禽肉企业如何应对日本《肯定列表制度》

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1、禽肉企业如何应对日本《肯定列表制度》2005年11月16日日本政府向世界正式公布了新的食品、农产品中农药、兽药残留法规，叫做《肯定列表制度》，定于2006年5月29日正式实施。　　《肯定列表制度》是日本新食品卫生法的一个配套法规，共涉及797种农药、兽药及饲料添加剂，53862个限量标准(包括“现行标准”和“暂定标准”)。　　《肯定列表制度》由5种标准组成。　　①现行标准：包括63种化学物质，2470个检测限量，可继续沿用；　　②暂定标准：包括734种化学物质，51392个检测限量，属新设立的；　　⑧禁用物质：15种化学物质，规定完全不得检出；　　(垒)豁免物质：68种天然和化学物质，主要是维

2、生素、微量元素等营养剂，允许使用，不做检测；　　⑤一律标准：凡是日本、欧、美、新西兰、澳大利亚等国家(地区)现在尚未设限的其他化学物质，检出限量一律不得超过0．01mg／kg(0．01ppm，即1／亿)。　　《肯定列表制度》是日本现行的“否定列表制度”的发展形式。过去，把规定不得使用的化学物质列入表内，对原料实行检测，违者必究。现在，是把可以使用的物质列入表内，规定极限值，超过即属违法。“肯定制度”不仅检测原料，也检测全部成品和半成品，包括辅料和添加剂。种类除检测谷类、蔬菜、果实类之外，还包括肉类、乳、蛋、水产、鱼类、贝类在内的所有生鲜及加工食品、饮料、调味品和饮用水。　　《肯定列表制度》检测

3、标准大大提高，无限放大了需要检测和使用苛刻剂量标准的化学物质的种类，准入门槛的极大抬高可使日本在不加预告的情况下随时启动技术壁垒措施，对我国禽肉和农产品出口是一个极其严峻的障碍和考验，它会极大地增加我国的原料成本、生产成本和检测成本(平均每批40000元检测费)，明显地降低对日出口数量，必将对我国一条龙禽肉出口企业构成严重压力和挑战。　　现将本人对于如何应对日本《肯定列表制度》的几点意见归纳如下，供国内业界同仁和相关人士讨论参考。　　1　农药方面　　日本列表法中农兽药等共799种，其中70％为农药。农药残留是否离我们很远，好像关系不大呢?其实不然。农药残留就在我们身边。而且，它是列表法的重点。

4、由于它来自饲料原料(玉米、豆粕、棉籽饼、花生饼等)，也可能来自鸡肉食品的植物性配料(牛蒡、大葱、菠菜等)，这些原料中的农药残留对我们来说基本上是不可控制的，是被动性的，所以格外危险。今后如果出现问题，很可能是在农药残留方面。这一点，无论是饲料原料，还是食品蔬菜，我们都应当十分清醒。　　饲料原料及食品蔬菜采购部门要深入地了解种植户常用、多用农药的品种和剂量，及其对作物的影响。对一些多用农药品种，要掌握检测方法，并定出含量允许低限；对大部分我国未曾使用的农药品种，则不必检测。我想这条原则不仅适用于农药残留，也应当适用于兽药残留。　　饲料品管和食品品管要联起手来，对饲料原料及食品蔬菜展开调查性检测，

5、并注意原料的变化和药残动向。对高农残品种及地区，要少用或不用。　　农药残留不仅仅和饲料原料有关，也与兽药特别是中兽(草)药有关。现在，中草药90％是人工种植的，农残和重金属含量很容易超标。我国大部分禽肉出口公司早已不用中草药。但是，在肉鸡饲养过程中，仍有可能会出现经由饮水或杀虫剂(如：除虫菊酯)污染问题，要格外小心。　　饲料中的抗氧化剂(日本叫“抗酸化剂”)一律停用。列表法中对抗氧化剂有很苛刻的限定(鸡肉<0．05mg／kg，比我国标准低10倍)。最近，日本客户已从我国某些企业的出口鸡肉中检出超过限量的乙氧喹。他们非常重视抗氧化剂问题，先后两次派员来华交涉和检查，并坦言若不纠正，将取消5月份订

6、单。我们应高度重视预混料中的抗氧化剂问题。争取短周期、少采购、快使用策略，并加强对肉鸡饲料的防潮防晒措施。　　除了预混料以外，维生素、植物油、动物油、羽毛粉、肉骨粉也可能含抗氧化剂，控制时不可遗漏。　　2兽药方面　　日本列表法中规定的15种不准使用的化合物中，有8种是兽药，特别是氯霉素、硝基呋喃类、甲硝唑、盐酸克伦得罗(猪肉)一定不能使用，这是“一万伏高压线”，碰上必死无疑。国产的氟苯尼考的使用也要慎重，因为目前纯化工艺尚不完全过关，有可能残留少量的氯霉素成分。建议把日本列表中限值很低的兽药品种挑出来，不使用。多用一些限值较高的，以保安全。同时，要注意的是，我国政府560文件中规定的禁用药：抗

7、病毒药、人用新药如阿奇霉素、头孢霉素(头孢噻呋除外)、磷霉素、克拉霉素、克林霉素以及氟喹诺酮类(沙星类)的复方制剂都不能再用。磺胺药、氟喹诺酮单方药在日本列表中均有明确限定，要慎重对待。　　对农民合同户要加强宣传教育和管理力度，严防外购饲料、外购药混入，造成公司损失。还有外购社会毛鸡掺入，都会使鸡肉农兽药残超标。所以，有必要特别强调一下。过去，日本实行否定列表制，对熟肉食品不予检查兽药残留。5月2