古代府县衙门组织机构

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1、古代府县衙门组织机构第三部分：奔走公门的衙役三班衙役知多少一般将州县衙门的衙役笼统概括为三班，因此有三班衙役的通俗说法。其实，多数州县衙门的衙役都超出“三班”。皂班，由穿黑衣服的皂隶组成，供知县使役。衙内值堂，衙外跟随主官出巡，廓清道路，仪卫看守，出庭行杖，都是皂班的事情。快班，分为“马快”、“步快”两种，主要供州县官奔走驱使，侦缉密探，平时巡夜，有事执行传唤、拘捕，他们也经常被派往乡下催征赋税，因此与百姓接触最多。后来又从中分出“捕班”，役差被称为“捕役”，俗称“捕快”。快班多选精神机警，手足便捷的人充任。民壮，原来是从民间挑选的身体健壮的壮丁，用来守卫城堡，后来

2、多用来守护仓库、监狱，护送、押解过境银饷、人犯等。多选用身体强壮，有胆艺的人充当。除以上三班外，还有看管门户、仪门的门子，管米谷出入的斗级，管监狱的禁卒，协助验尸的仵作，传信的铺兵，看管银钱的库子，以及茶夫、灯夫、伙夫、轿夫、膳夫、更夫、吹手，等等，可谓五花八门，应有尽有。代即墨县衙机构设置及人员编制自秦朝实行郡县制以来，县级政权作为基层政权一直受到历代统治者的重视。历代封建王朝都是通过县衙门征收赋税、维持兵源、统治人民的。它上承朝廷、郡、府、省，下衔百姓。自上而下的各项政令、法规都要由县一级政权向百姓传布推行，赋税徭役要靠县一级政权来征收，其它如维护社会治安，编制

3、户籍，处理初级诉讼，兴修农田水利，兴办修桥辅路、赈恤救灾等公益事业，均在县官的职权范围之内。因此，《清朝经世之编》中称：“天下之治始于县”。雍正三年(1723年)，皇帝在给知县的敕谕中特别指出：“县令乃亲民之官、吏治之始基也。”因为县官处于国家政权的基层，最接近百姓，所以人们常称县官为“亲民之官”，百姓则称其为“父母官”。按清朝制度规定：县官出巡，其仪仗中没有回避牌，其意义就在于“与小民朝夕相处，勿使隔绝不通也。”由于县级政权在封建统治中具有举足轻重的位置，因而对县衙门的机构设置和人员编制也逐步走向规范化。清代朝廷除在《清会典》、《吏部处分则例》中对县署制定了有关法

4、规条令外，还特别编修了《钦颁州县事宜》，使县衙门行政有法可依，有章可循，达到封建社会基层行政组织较完备阶级。现就清代同治年间即墨县衙的机构设置及人员编制情况作如下介绍：知县是县衙的最高行政长官。其职责是掌管全县赋税征收、决断刑狱、劝农稼穑、赈灾济贫、除奸除霸、兴善之教、贡士、读法、祭神祭孔等无所不包。其秩为正七品，多由进士、举人、贡生等经吏部铨选授职。年俸银29两2钱5分9厘，清乾隆三年始，年给养廉银1400两，公银160两。县丞是知县的辅佐官(相当于副县长)，其秩为正八品，也是朝廷命官。其职责是主管全县的文书档案、仓库、粮马、征税等，下设攥典1人协助其处理公务。清

5、康熙三十八年，即墨县衙之县丞被裁缺，后再未设。主簿是知县的佐贰官，别称“书记”。其秩为正九品，主管全县户籍、文书办理等事物。下设攒点1人协助其办公。明崇正年间即墨县衙尚设此职，清初即裁缺。典史此职始于元朝，明清因之。是知县的佐杂官，未入流。掌管缉捕、稽查狱囚、治安等事宜。清康熙三十八年即墨县裁缺县丞后，县丞、主簿的职责均由典史兼管，形成县衙的二把手，无所不管。因此清代称其为杂职首领官。即墨县典史年俸银31两5钱2分，养廉银80两。其属下有攒点1人协助其办理公务，公家不付俸资。有门子1名，年工食银5两5钱5分9厘。马夫1名，工食银5两5钱5分9厘。以上知县、县丞、主簿

6、、典史均由吏部铨选，皇帝任命。故称“朝廷命官”。六房县衙日常办公的有吏、户、礼、兵、刑、工六房。六房是县属的组织机构，附于县公堂之左右，每房设典吏1人，其工作人员称“攒点”、“书吏”、“书办”、“书役”、“胥吏”等。六房的办事人员均没有俸禄和工食银，只能靠微薄的纸笔费、抄写费、饭食费等维生，因而他们只能靠谋取各种私利，以补其收入之低微。这些人大都读过书，科举无望，但又“文理明通，熟于律例，工于写算。”(《大清会典事例》)，因而便通过各种手段，进入县衙门当一名胥吏。五年役满后，即由知县给予一定赏赐开缺。清代即墨县衙设十房，其职责分别为：吏房，设典吏1名(亦称“吏书”)

7、攒点1名，管理本县所属吏员的升迁调补，下委任状，以及登记本县进士、举人等在外地做官的情况。吏房是管官吏的，有权有势，在知县直接领导下进行工作。户房，设典吏1名(亦称“户书”)，攒点1名，主管全县征收税银，交粮纳税，并把所收皇粮折成银两，然后签点银匠将碎散银两入炉融化铸成元宝(50两)、中锭(10两)、锞子(5两)等型号，上解朝廷国库。另外，户房还掌管“鱼鳞图册”、钱粮地清册等。如遇灾荒三年，户房还具体经办赈灾放粮等事宜。礼房，设典吏1名(亦称“礼书”)，攒点1名。该房主管祭神、祭孔、庆典等事。科举考试时协助知县、教谕等考官组织考生应试、监场、发放和收缴考卷等。还