南京市公共资源交易中介机构库管理办法_制度规范_工作

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1、南京市人民政府关于印发南京市公共资源交易中介机构库管理办法的通知宁政规字〔2014〕15号各区人民政府，市府各委办局，市各直属单位：　　现将《南京市公共资源交易中介机构库管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。 　　南京市人民政府　　2014年12月31日 南京市公共资源交易中介机构库管理办法 第一章总则　　第一条为了加强公共资源交易项目市级中介机构库（以下简称“中介机构库”）的管理，促进公开、公平竞争，规范中介机构执业行为，提高资金的使用效益，强化党风廉政建设，根据相关法律法规，结合实际，制定本办法。　　第二条国家机关、事业单位、国有控股企业（集团）及授权的组织、市属区管平台等，进入市公共

2、资源交易中心实施交易时，如需选择招标代理、财务审计、造价咨询和产权拍卖等中介机构的，应当按照如下规定办理：—6—　　政府投资建设项目，不具备自行招标条件的，必须在中介机构库中选择为其提供招标代理的中介机构。　　政府投资拆迁项目、纳入市审计局审计计划的重点项目，应在中介机构库内选择财务审计中介机构。审计服务费达到政府采购公开招标规定的，实行政府集中采购。　　其他政府投资建设项目，根据本单位的管理要求，需要选择工程造价咨询中介机构的，必须在中介机构库内选择。　　涉及国有资产的产权、经营权、特许经营权等经济资源拍卖活动，需要选择拍卖中介机构的，必须在中介机构库内选择。　　第三条中介机构库的建立、

3、使用、管理应遵循“预选入库、专业分类、竞争择优、动态评价”的原则。　　第四条市公共资源交易管理委员会办公室（以下简称公管办）负责组建中介机构库；牵头组织各单位研究解决中介机构库管理中的重大问题；对中介机构库建立、使用情况实施监督。　　相关行政监督部门按照职责分工对库内中介机构依法实施监督管理；提出相关行业分库考核意见；定期或不定期实施考核。　　市公共资源交易中心（以下简称交易中心）负责抽取工作，组织中介机构库抽取管理系统开发、完善。　　第二章中介机构库建立和使用　　第五条中介机构库由工程招标代理、工程财务审计、工程造价咨询、产权交易四类组成。根据需要，可设立相应专业分库。根据业务性质和项目

4、规模大小不同，相应专业分库可设重点库和共用库。　　第六条自愿进入中介机构库的中介机构，符合下列条件的，可申请入库：　　（一）依法注册登记、具有独立承担民事责任的能力；　　（二）具有国家依法颁发的从事该项业务的资质；　　（三）在宁有一年以上依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；—6—　　（四）近三年内在经营活动中没有重大违法记录，或被行政监督部门处理期限已满的；　　（五）法律法规规定的其他条件。　　第七条申请入库的中介机构应提交下列材料：　　（一）工商营业执照（正本）；　　（二）组织机构代码证书；　　（三）相关资质证书；　　（四）相关人员信息情况及纳税和社保的证明文件；　　（五）法定代表人授

5、权委托书；　　（六）诚信承诺书。　　第八条建立中介机构库信息系统，抽取方式采用现场抽取和远程抽取。现场抽取点设在交易中心，远程抽取采用电子网络方式。　　第九条抽取单位在交易中心现场抽取点抽取时，应当提交以下材料，由工作人员登记后实时抽取：　　（一）中介机构库抽取申请表（加盖单位公章）；　　（二）工程项目立项批准文件或证明文件（复印件）；　　（三）经办人工作证或身份证（复印件）。　　抽取单位业务量发生频繁的，经申请领取密钥，实行远程抽取。实行远程抽取的，网上提交上述（一）、（二）项材料。　　第十条抽取办法分为费率抽取法和综合比选法。　　费率抽取法是指以项目收费费率的市场价值为主要竞争因素的随

6、机择优选择中介机构的抽取方法。　　综合比选法是指以项目参与人员状况和费用为综合竞争因素的随机择优选择中介机构的抽取方法。　　第十一条中介机构按照以下程序和规定抽取。　　（一）费率抽取法按以下程序和规定抽取：　　1．抽取单位填写并提交中介机构库抽取申请表，根据平台提供的近期项目费率均值，设定浮动范围；—6—　　2．平台将项目信息，以短信方式发送相关中介机构；　　3．相关中介机构收到短信后24小时内网上提交报价；　　4．报价截止时间，平台自动根据中介机构的有效报价结果，随机产生1家或3家备选中介机构。抽取3家的，如不足3家，可重新设定浮动范围并再次提交申请，重新设定的浮动范围应超过原设定浮动范

7、围的1倍及以上；连续3次不足3家的，报公管办批准，可直接选择。　　5．平台产生3家备选单位后，抽取单位应在48小时内，根据其综合情况，合理择优选择中介机构。逾期不选择的，平台自动按照报价最低、资质最高、综合评级最高的顺序确定，如再出现并列则随机确定；　　6．抽取单位应在15个工作日内与中介机构签订委托服务合同。合同签订后3日内，中签的中介机构上传合同文本。　　（二）综合比选法按以下程序和规定抽取：　　1．抽取单位填写并提