2012年中界乡委员会社会管理创新方案

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1、乡党发[2012]31号中共中界乡委员会中界乡人民政府关于印发《中界乡社会管理创新综合试点工作实施方案》的通知各村党支部、村民委员会、乡直各部门：根据县政法工作精神，结合我乡实际，现将《中界乡社会管理创新综合试点工作实施方案》印发你们，希结合实际，认真贯彻落实。（附：主要领导和分管领导联系社会管创新综合试点名单）中共中界乡委员会中界乡人民政府2012年3月12日中界乡党政办公室2012年3月12日印发7中界乡社会管理创新综合试点工作实施方案为深入推进平安建设，促进全乡经济社会又好又快更好更快发展，按照中、省、地、县加强社会建设，创新社会管理工作的总体部署和开展社会管理创新综合试点

2、工作要求，结合我乡实际提出如下试点工作方案：一、深刻认识加强社会建设创新社会管理的重大意义加强社会建设、创新社会管理，是中央在深刻把握我国发展阶段性特征的基础上做出的重大部署，是维护重要战略机遇期社会和谐稳定的重要举措。随着思想观念、经济体制、社会结构的深刻变化和利益格局的深刻调整，发展的阶段性特征日益明显。社会建设滞后，社会管理缺失，社会矛盾凸显，都是这一阶段性特征的集中表现。面对新形势，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出了科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要思想。党的十七大确立了经济建设、政治建设、社会建设和文化建设“四位一体”的总体布局。各村、各部门要认真贯彻落实中央的决策

3、部署，把社会建设摆到与经济建设同等重要的位置，作为深入贯彻落实科学发展观的重要内容、执政为民的关键环节和构建社会主义和谐社会的战略举措，统筹抓好经济建设和社会建设，促进经济社会协调发展。二、社会管理创新综合试点工作的指导思想、基本原则和工作目标（一）指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设平安和谐中界的总体目标，以化解社会矛盾为基础，加强流动人口服务管理、特殊人群帮教管理、重点地区综合治理、信息网络建设管理、新经济组织服务管理为重点，以夯实基层基础为根本，信息化建设为手段，创新群众工作为法宝，大力推进社会建设和社会管理的思想观念转

4、变、思路方法创新和体制机制革新，全面提升社会建设和社会管理能力水平，为全面建设小康社会营造稳定的社会环境和良好的发展环境。（二）基本原则7坚持党的领导、各方参与；“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”；统筹兼顾、民生为本；以人为本、服务为先；依法治理、规范有序等五项原则。（三）工作目标社会和谐稳定的思想基础、工作基础、法制基础、群众基础和社会基础全面夯实，初步建立与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系，基本形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，建立健全社会管理政策法规、体制机制和考评体系，有效落实社会管理创新发展规划和建设项目，实现对流动人口、特殊

5、群体、重点地区、矛盾排查、预警、化解的一体化、常态化和规范化。群众信访案件明显下降，群体性事件明显减少，社会治安状况明显改善，为全乡社会管理创新工作提供先进经验。三、试点工作的主要内容和要求（一）健全社会矛盾预防、排查、化解机制。加强源头治理，坚持重大事项社会稳定风险评估制度，加强矛盾纠纷排查调处工作，加大涉及民生的重点行业和领域矛盾纠纷调处力度。完善“大调解”工作体系，健全组织网络，健全联合排查、综合研判和分流处理、分类化解机制，全面深化“大调解”工作。（二）创新特殊群体的管理服务。创新刑释解教人员帮教管理，正确引导刑释解教人员回归社会；创新流动人口管理服务，加快流动人口服务管

6、理组织建设，制定流动人口管理办法，建立流动人口管理服务信息平台，实现流动人口信息的综合利用；创新未成年人管理服务，加大学校、幼儿园安全和周边环境整治力度，研究制定社会闲散青少年、流浪儿童、服刑人员未成年子女的教育、救助和管理办法；创新弱势群体的管理，高度重视生活失意、工作失业、感情受挫的群体，强化社会情绪疏导，加大帮扶力度，提供更多的就业和创业机会。（三）加强重点地区综合治理和虚拟网络及“两新”组织管理服务。7加强社会治安重点地区综合治理，采取专案督办、专项打击、挂牌警示等方法，常态化开展社会治安重点地区排查整治。加强虚拟社会管理，密切关注网络舆情动态，加强“两新”组织管理，完善

7、登记、备案、管理等相关政策法规，建立建全新经济组织中的党团、工会组织，维护劳动者合法权益。（四）大力加强基层基础建设。切实加大村综治工作站、治保会、调委会的建设力度，配齐配强村干部和村民小组长，大力培养基层综治维稳骨干力量。切实抓好基层政法组织建设，充实基层派出所、司法所力量。每五个行政村建立一个警务室，最大限度提高群众见警率，最大限度减少刑事发案，最大限度增强群众的安全感、满意度。切实加强专兼职治安巡逻队伍建设，不断增加辅警力量。坚持在公益性岗位中选定流动人口协管员及社区治安巡