在全区规范中小学办学行为

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1、在全区规范中小学办学行为深入实施素质教育工作推进会上的讲话姜永良（2009年6月23日）同志们：今天，我们召开全区规范中小学办学行为、深入实施素质教育工作推进会，主要任务是进一步学习贯彻省教育厅、市教育局规范中小学办学行为、深入实施素质教育工作推进会的精神，研究分析我区基础教育改革发展的新形势，全面动员和部署规范中小学办学行为、切实减轻中小学生课业负担工作，着力健全和完善深入实施素质教育的长效机制，努力办好人民满意的教育。下面，我简要讲三个方面的内容。一、加强学习，提升认识，深刻领会省市会议精神省教

2、育厅和市教育局规范中小学、深入实施素质教育推进会的精髓主要体现在那些方面？我想在这里谈谈我的学习体会。通过学习，达到五个“充分认识”：1、充分认识规范中小学办学行为，深入实施素质教育的重大意义在中国教育发展历史中，有一个日子是不能被忘记的，十年前的1999年，也在这样一个炎热的六月，中共中央国务院出台《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》。《决定》指出，“实施素质教育，就是全面贯彻党的教育方针，以提高民族素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就有理想、有道德、有文化、有纪律的、

3、德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。”素质教育的内涵极其丰富深刻，“全面发展”是素质教育的灵魂，“11创新精神和实践能力”是素质教育的核心。《决定》反映了新时期社会发展的特点和对教育新的思考和探索，是引领我国教育改革和发展的纲领性文件。2001年启动的第八次基础教育课程改革就是在《决定》的框架内实施的。然而，客观地说，由于历经千年的“科举文化”和根深蒂固的传统教育的左右夹击，素质教育和新课程改革的推进并不是那么一帆风顺。由“片面追求升学率”引发的“题海战术”“加班加点”“违规补课”“违规

4、招生”等现象屡禁不止，一些学校和老师对学生至为合理的“早上晚一点，晚上早一点，作业少一点”的要求置若罔闻。过重的课业负担，剥夺了休息的时间和运动的快乐，会让孩子的身体孱弱；过重的课业负担，剥夺了个人的空间和生活的趣味，会让孩子的心灵荒芜；过重的课业负担，剥夺了自我服务和为人服务的机会，会让孩子的人格缺失。我们在这方面受过的警示并不算少！上周五缪建新局长在讲话中也指出，“中小学生课业负担过重，违背了少年儿童的身心发展规律和教育规律，是一种狭隘教育观的反映。”这一现象如果不能得到扭转，势必影响一代人甚至

5、几代人的健康成长，影响我国亿万劳动者和整个中华民族素质的全面提高——这已成为摆在我们面前的严峻问题。今年5月31日，在全省深入实施素质教育座谈会上，罗志军省长明确要求，江苏教育整体走在全国前列，素质教育走在全国前列，减负也要走在全国前列。6月12日，胡金波副厅长在省规范中小学办学行为，深入实施素质就教育推进会上的一席话再次令我们产生强烈共鸣：规范中小学办学行为、深入实施素质教育，一是关系国家和民族命运，确保中国特色社会主义事业兴旺发达的“战略之举”，不是权宜之计；二是深入贯彻落实科学发展观，办人民满

6、意基础教育的“自觉之举”11。不是消极应付；三是引导中小学学生全面发展，解决当前中小学教育“瓶颈”制约、实现我省基础教育又好又快发展的“主动之举”，不是被动选择；四是加强中小学管理队伍建设、提升各级教育行政部门执政能力和水平的“促进之举”，不是短期行为。充分认识和领会规范办学、实施素质教育的意义，是我们做好各项教育工作的前提。2、充分认识规范中小学办学行为，深入实施素质教育的目标要求以学生的全面发展为本，以学生的终身幸福为根本价值取向，既是素质教育的题中之义，也是所有教育工作者的出发点和归宿。沈健厅

7、长为我们明确指出了现阶段“规范中小学办学行为、深入实施素质教育”的目标要求。在“坚持以科学发展观为指导，坚决贯彻党和国家的教育方针，严格执行国家和省关于中小学办学行为的规定要求”的指导思想下，他清晰、具体、切实地提出了以下几项要求：重点要“突出”——当前的重点是人民群众普遍关心、社会反响强烈的教育重点问题；时间要“尽快”——集中力量，尽快解决，争取用一年左右的时间严肃治理学校办学不规范行为；效果要“明显”——做到三个“明显”：确保中小学生课业负担明显下降，不规范办学的现象明显减少，学校管理水平明显提

8、升；影响要“长远”——在取得阶段性成效的基础上，坚持长抓不懈、齐抓共管，力求在全省建立起稳定的适应素质教育要求的教育教学秩序，逐步构建有利于学生全面发展、有利于学校规范办学、有利于教育科学发展的长效机制，办好人民满意的基础教育。3、充分认识规范中小学办学行为，深入实施素质教育的突出问题直面问题，深入剖析，切实整改，接受检验，是学习贯彻科学发展观的体现。11反思我区教育，总体而言，教育行政部门和学校在规范办学、素质教育方面有一定的成绩。例如我区“小升初”工作，严格遵照《