关于积极推进文化馆、图书馆、美术馆新馆建设的思考

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1、关于积极推进文化馆、图书馆、美术馆新馆建设的思考房子方一、图书馆、文化馆、美术馆馆舍现状图书馆、文化馆、美术馆建设，是一个城市文明形象的集中体现，是展示开封厚重文化、体现城市现代文明、丰富我市市民文化生活、提升市民综合素质的重要场所。当前，我市提出了“文化+”引领城市复兴的战略思路，建设符合标准的公共图书馆、文化馆，是加快推进河南省新兴副中心城市建设、实施“文化+”行动计划的有效载体。2017年，我市要达到全国文明城市创建标准，其中有一项硬性条件，那就是开封市图书馆、开封市文化馆至少要达到部颁二级馆标准。目前，因为馆舍建筑面积及其它硬件设施不达标，面临着创建全国文明城市的“一票否决”

2、。因此，建设市图书馆、市文化馆新馆，已迫在眉睫。5开封市图书馆是我市唯一的市级公共图书馆，建筑面积为4180平方米，各类藏书55万册（件）。2013年，由于馆舍面积不足，最终被评为三级图书馆，也是全省地市级图书馆里唯一一个三级馆。我省其他地市图书馆，全部是2000年后建立的新馆，有些地市的公共图书馆甚至已经迁至两次兴建的新馆之中，硬件设施得到了极大改善。我省地市级公共图书馆中，馆舍面积超过1万平方米的就有11家，其中郑州市图书馆新馆建筑面积达到了8.3万平方米、济源市图书馆2.1万平方米，而开封市图书馆馆舍面积在全省18家地市级公共图书馆中位列末位。开封市文化馆是构建我市公共文化服务

3、体系中的重要载体，它集艺术创作、演出、培训、展示、辅导和咨询为一体。馆舍建筑面积2860平方米，由原大华服装厂厂房改造而成，场所陈旧，内部空间狭小，被居民区所包围，开展艺术培训、盘鼓展演、艺术演出等文化活动所产生的噪音，严重影响周边居民正常生活，极不适合开展文化活动。开封有数百名省级以上书协、美协会员，人民群众有着急迫的欣赏书画需求。作为书画名城，开封至今没有美术馆机构。二、“三馆”新馆建设进展情况针对目前“三馆”设施落后的现状，我局采取积极有效措施，加大推进力度：一是切实提高对“三馆”新馆建设的认识。今年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》。

4、1至10月份，中共中央、国务院等国家职能部门先后下发了针对推进文化艺术发展工作的重要文件就有8个。“三馆”5新馆建设是落实党中央、国务院重大决策的具体体现，对于加快构建我市现代公共文化体系建设、保障人民群众基本文化权益，具有重要意义。二是把“三馆”建设列入年度目标责任书进行考核。责任科室、责任单位签订“三馆”建设责任目标，细化到人，落实到位，分工明确，注重实效。三是实行“三馆”建设例会制度。组织市图书馆、群艺馆、书画院每周坚持召开“三馆”建设例会，解决推进工作中存在的问题，提出下一步工作打算。四是创新思路，破解难题。“三馆”建设从2012年就被列入市文广新局中心工作，由于社会资本投入

5、回报低，连续几年找不到投资方。2015年，市政府决定把市图书馆、群艺馆列入开封市民文化活动中心后，市文广新局抓住机遇，千方百计想方设法找到融资渠道。经过努力，我市把开封美术馆融入市博物馆、规划馆已建项目（该项目主体框架工程已经完工）；把包括市图书馆、市文化馆（群艺馆）在内的市民文化活动中心列入了全市PPP项目，于2015年5月，由市政府向社会进行公开发布，并在河南日报等媒体上公示宣传。同时，也被列入河南省PPP项目库。这是开封市唯一一个被列入全省PPP项目的公益性文化设施建设项目。该项目拟建在开封市郑开大道以北，六大街以西，七大街以东，中意湖畔东侧，用地91.0亩，总建筑面积5390

6、05平方米，由市图书馆、市文化馆（群艺馆）、市青少年活动中心、市科技馆、市妇女儿童活动中心、市文学艺术展示中心6个单位组成。我局积极与市财政局、市发改委、新区规划局进行对接，召开专题会议，座谈、研究市民文化活动中心项目情况，组织参加由我市组织的ppp项目培训工作，积极与社会资本接洽商谈投资事宜。2015年11月25日，开封市城乡一体化示范区建设协调领导小组召开会议。根据会议精神，在原规划建设图书馆、美术馆位置上，依据《CBD城市设计方案》实施，按照“建设规划不变、建筑面积不变、建筑风格不变”原则，以及“市美术馆已融入市博物馆、规划馆建设，可将市文化馆（非物质文化遗产展示馆）融入市图书

7、馆建设”原则，由市文广新局牵头，建设新的市图书馆、市文化馆。目前，该项目中有的单位已有规划和选址。《开封新区中意商务区城市设计方案》面积空间，只能容纳市图书馆、市文化馆（非物质文化遗产展示馆）建设，若是其他单位融入，建设空间不足，不便管理。三、存在的问题该项目进展缓慢的主要原因是，若按照PPP项目实施，还处于“项目识别”阶段，可研报告、立项、物有所值评价、实施方案等还未完成，社会资本还未介入。四、下一步思路（一）按照我市部署，认真做好市图书馆、市文化馆项目