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1、第4卷第11期广州大学学报(社会科学版)Vo.l4No.112005年11月JournalofGuangzhouUniversity(SocialScienceEdition)Nov.2005论我国应急物流体系的建立12谢如鹤,宗岩(1.广州大学经济与管理学院,广东广州510006;2.中南大学交通运输工程学院,湖南长沙410075)摘要:应急物流产生的背景、内涵与分类、保障机制和保障条件都表明,应通过建立应急物流指挥中心、应急物流信息平台和配送体系来构建我国的应急物流体系,以实现高效、准确、可靠的应急物资供应。关键
2、词:物流;应急物流;信息平台;体系中图分类号:C931;U111文献标识码:A文章编号:1671-394X(2005)11-0055-04流速等要素构成,具有空间效用和时间效用。但应一、应急物流产生的背景和内涵特点急物流又与普通物流不同,普通物流既强调物流的效率,又强调物流的效益;而应急物流在许多情况下所谓应急物流,就是指以提供突发性自然灾害、是通过物流效率的实现来完成其物流效益的实现,突发性公共卫生事件等突发性事件所需应急物资为在某些情况下,甚至会变为纯消费行为,只考虑物流目的,以追求时间效益最大化和灾害损失最小化为效率的
3、实现。目标的特种物流活动。应急物流可以简单地分为军事应急物流和非军现实生活中,无论是SARS和禽流感这样的公事应急物流两种。非军事应急物流还可以细分为灾共卫生事件,还是突发性的重大自然灾害,都会造成害应急物流和疫情应急物流;灾害(含险情)应急物具体的人员伤亡和财产损失,必然需要大量的应急流又可分为自然灾害应急物流和人为灾害应急物物资。而应急物资的运送迫切需要社会的物流体系流,前者如台风、海啸、地震、洪水等,后者如人为因发挥其应急功能。素造成的交通事故、矿难、火灾等;疫情应急物流可从SARS和禽流感爆发后,我国在应急物资供分为人群疫情和动
4、物疫情,前者如SARS、流行脑炎、应方面所表现出的被动局面来看,我国的应急物流急性甲型肝炎、霍乱等,后者如禽流感、疯牛病、口蹄体系还存在着诸多不足。为了使突发性自然灾害和疫等。公共卫生事件所造成的损失最小化,必须对应急物应急物流的应急二字本身带有一定的军事流的内涵、规律、保障条件和应急物流指挥中心的构色彩,但应急物流并不等同于军事物流。军事物流建等方面进行研究,进而建立起一套现代化的应急的指令性比较强,尤其在战争爆发的时候,始终把军物流体系。事利益放在首位。而应急物流系统则应该以社会利应急物流实际上是指危机发生时对物资、人员、益为牵
5、引,服务的对象是受灾地区的人民,这两者的资金等需求进行紧急保障的一种特殊物流活动。应目标、服务对象是不同的。应急物流一般具有突发急物流与普通物流一样,由流体、载体、流量、流程、性、弱经济性、不确定性和非常规性等特点。收稿日期:2005-06-20作者简介:谢如鹤(1963-),男,湖南双峰人,广州大学教授,博士生导师,从事物流与运输管理、技术经济与管理研究。56广州大学学报(社会科学版)2005年第4卷上的运作,由于缺乏系统的法律规范和约束,征用民二、应急物流的保障条件力的效率不高。(四)应急物流预案保障机制应急物流的实
6、施往往需要紧急调动大量应急物应急物流的应急特点,决定了应急物流必须资,只有使应急物流的流体充裕、载体畅通、流向正着眼于平时的准备,因此,我国应建立全国和省、市确、流程简洁、流速快捷,才能使应急物资快速、及一级的应急物流预案,以确保应急物流的顺利实施。时、准确地到达事发地,这就要求建立应急物流的保应急物流预案的准备包括应急物流硬件和软件准备障机制,满足应急物流实施的必要条件。两个方面,其中应急物流硬件的准备主要包括应急(一)基础设施保障物资的储备、应急资金的准备、设备设施的准备和车物流基础设施的发展水平对保障应急物流的顺船道路的准备等
7、;应急物流软件的准备主要包括应利实施起着关键的作用。物流基础设施包括通讯系急物流的人员准备、信息准备、应急场景的假定和应统、交通运输网络、物资储备设施和物流信息网络急措施的制定等内容。等。通讯系统发达,可以在灾害发生前及时预警,使(五)紧急通道机制人们提前做好准备;物资储备设施和交通运输网络在发生突发性灾害和公共卫生事件时期,建立的坚固和发达可以保障物流网络,使灾害后的救援地区间的、国家间的紧急通道机制,即建立并开物资迅速抵达灾区,而且广泛覆盖的交通运输网络通一条或者多条应急保障专用通道,可有效简化作可以使援助到达任何需要的地方
8、;建立高效的物流业程序和提高速度,使应急物资迅速通过海关、机信息网络,对于应急物流的实施也是必要的,可以依场、铁路、地区检查站等,让应急物资、抢险救灾人员托政府公共信息平台,建立应急物流信息网络,及时及时、
