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1、2004年第5期哈尔滨商业大学学报(社会科学版)No.5,2004总第78期JOURNALOFHARBINUNIVERSITYOFCOMMERCESerialNo.78[管理天地]论我国公务员考核制度的完善刘晓辉,王红艳(哈尔滨商业大学,黑龙江哈尔滨150028)[摘要]公务员考核制度是国家公务员制度的重要组成部分,当前我国公务员考核制度中还存在许多弊端,在分析我国公务员考核存在的问题的基础上,提出切实可行的完善公务员考核制度的对策建议,以此推进我国公务员考核制度的改革。[关键词]公务员;考核制度;对策[中图分类号]C931.3[文献标识码]A[文章编号]1671-7112(200
2、4)05-0057-03ConsummationoftheCivilServants’ExaminationSystemofChinaLIUXiao-hui,WANGHong-yan(HarbinUniversityofCommerce,Harbin150028,China)Abstract:Thecivilservants’examinationsystemisanimportantpartofthesystemofcivilservants.Nowtherearemanymalpracticesinthecivilservants’examinationsystem.Onthe
3、basisoftheanalysisaboutthequestionsofthecivilservants’examination,thewriterputsforwardsomemeasuresandsugges2tionsforconsummationofthecivilservants’examinationsystem.Thiswillpushforwardthereformofthecivilservants’examinationsystemofourcountry.Keywords:civilservants;examinationsystem;countermeas
4、ure观念重,怕得罪人的思想根深蒂固,是非观念淡一、我国公务员考核制度的含义薄“,好人主义”严重;或者走向另一极端,大搞远公务员考核制度,是指国家行政机关根据有近亲疏,感情用事,以偏概全。另一方面,被考核关法律法规,按照管理权限,对公务员的思想品者不重视考核,写个人总结和述职报告时,三言两德、工作成绩、工作能力和工作态度等进行考察和语,敷衍了事。还有一些公务员认为只要有关系、评价,重点考核公务员的工作实绩。考核是公务有人情,什么事都可以通融变更,不是以职位要求员任用和奖惩的基础,是增资晋级的依据,也是激为工作准则,而是努力与领导、同事搞好关系以期励和监督的重要手段。考核的方法是否科
5、学,考通过考核。核的内容是否合理,考核的结果是否真实,直接关(二)考核方法简单化、缺乏科学性系到其他各项管理。可以说,没有科学的考核,就1.重视领导考核,轻视群众考核,使个人考核没有科学的管理,考核工作是公务员管理的重要和集体考核脱节。在公务员考核实践中,我国十环节。分重视直接领导对下属的考核评价,往往占有较大的考核权重系数。但往往忽视了群众对公务员二、我国公务员考核制度存在的主要问题的评议和考核,使公务员自觉接受民众监督成为(一)对考核工作的重要性认识不足一句空话。同时,对公务员的考核侧重对个人的参加考核的人员包括考核者(单位领导、考核考核,没有同个人所在的部门考核紧密联系起来。
6、小组成员、上级主管领导、监督人员)和被考核者。2.重视定性考核,轻视定量考核。我国公务少数考核人员认为“考核年年搞,年年老一套”,员考核在方法上强调定性与定量相结合的原则。对考核工作的重要性认识不足。有的考核者情面然而,在实际考核过程中,对公务员的考核往往是[收稿日期]2004-04-28[作者简介]刘晓辉(1964-),男,黑龙江哈尔滨人,哈尔滨商业大学研究生处处长,副教授,哈尔滨工业大学博士研究生。—57—哈尔滨商业大学学报(社科版)2004年第5期JournalofHarbinUniversityofCommerceNo.5,2004注重经验印象,缺乏定量分析;重视定性考核,
7、忽然而,他们都享受同样的待遇,混淆了公务员的行视定量测评,大多数考核的结论是主观色彩浓厚为差别,使考核失去了公正,难以起到奖优罚劣的的评语式,反映公务员工作实绩的力度比较小。激励作用。单纯定性的考核方法缺乏科学性和可操作性,容(四)考核程序不规范,民主性、权威性不足易使考核带有较大的主观性和随意性,难以全面、现行公务员考核制度规定,年度考核的基本客观、准确地反映公务员的综合素质和实际工作程序是:个人总结、群众评议、主管领导评语、考核情况。委员会或者考核小组审核、部门负
