试论我国公务员考核制度存在的问题及完善

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1、内容摘要:公务员考核制度在整个公务员制度中有着举足轻重的地位,是实施其他各项制度的依据与基础,是公务员制度的“中枢”。2005新颁布的《公务员法》对考核制度做了一定的修改,以适应公务员制度建设的需要,但新规定仍存在着许多问题。文章就我国现阶段公务员考核制度中存在的问题加以分析,从中得出公务员考核出现问题的原因以及应该采取的对策。通过全文三大方面的阐述,作者提出了个人观点,那就是——努力使公务员考核制度化是顺应历史发展的趋势的必要举措。论文关键词:国家公务员考核管理制度化officiallyestablishedonJuly1,2013,Yibincity,formerlyknowna

2、sthebus,integratedoriginalrongzhoubuscompanyinYibincityandMetrobuscompany,formedonlyinYibincityofaState-ownedpublictransportenterprises,thecompanyconsistsofoneortwo,thirdDivision.Integrationofpublictransportservicesisnotyetestablished目录一、我国公务员考核制度存在的问题1.考核目标不明确,激励功能失效2.考核指标粗糙,考核结果失真3.考核等级较少,考核结

3、果中庸问题严重4.绩效反馈缺乏沟通,绩效改善不明显二、公务员考核制度出现问题的原因1.政府绩效管理的价值取向多元化2.公务员绩效产品的复杂性3.主观因素的影响三、完善公务员考核制度的对策1.建立科学规范的考核指标体系2.增强考核制度的激励功能3.加大平时考核工作力度4.完善规范年度考核办法officiallyestablishedonJuly1,2013,Yibincity,formerlyknownasthebus,integratedoriginalrongzhoubuscompanyinYibincityandMetrobuscompany,formedonlyinYibinc

4、ityofaState-ownedpublictransportenterprises,thecompanyconsistsofoneortwo,thirdDivision.Integrationofpublictransportservicesisnotyetestablished试论我国公务员考核制度存在的问题及完善公务员考核是指公务员主管部门和各机关按照管理权限,依据一定的程序和方法,对所管理的公务员的政治业务素质和履行岗位职责、完成工作目标任务的情况,进行了解、核实和评价。公务员考核是国家公务员制度的重要组成部分,是一项基础性管理工作,是激励公务员积极努力地开展工作,促进公务

5、员队伍素质提高的重要方法。目前,我国公务员考核工作已取得了可喜的成果,但我们不能不看到,由于种种因素的制约,考核过程中也暴露出许多问题,需要我们认真对待,并采取有效措施尽可能解决。通过严格的考核,主管机关可以全面了解公务员的政治表现、工作能力、文化专业知识和工作实绩,从而为公务员的奖惩、培训及增资提拔晋升职务等提供科学依据,使这些工作科学、合理、公平,做到知人善任、适才适位,以充分调动公务员的工作积极性,建立一支稳定、廉洁、高效的公务员队伍。通过公务员考核制度的不断完善,可以不断加强公务员队伍的建设,从而不断提高我们每一个公务员的素质水平,因为公务员素质的优劣直接影响着一个国家的政务

6、水平,纵观中外历史发展的轨迹,我们可以发现一个没有文化底蕴的政府是没有希望的政府,而一个仅有文化而不能使之化为力量的政府同样是没有前途的政府。对致力于公务员制度建设且有良好开端的中国政府来说,与时俱进、加大努力使公务员考核制度化是顺应历史发展趋势的必要举措。因此,此课题的研究意义重大,希望通过本人的研究能够对此问题的解决提供一些帮助。一、当前我国公务员考核中的问题1.考核目标不明确,激励功能失效从公务员绩效管理的概念可以看出,绩效管理是发现问题,改正错误,开发和利用人力资源来提高个人和组织绩效,绩效考核只是手段,不是目的,但是在我国的公务员中,则存在着一些错误的认识,甚至认为绩效考核

7、只是填张表,表个态,考核的时候看上级领导的“指示”,使考核流于形式,而且,如果采用这样的考核结果,将严重影响工资分配、职位晋升等工作的公正性和客观性,考核未能发挥其应有的激励公务员积极性和主观能动性的作用,容易导致的结果就是助长“重视拉关系,轻视干实事”的反向激励现象。2.考核指标粗糙,考核结果失真我国现行的绩效考核指标从“德、能、勤、绩”四个维度进行考核。一方面,对于德能勤绩的具体涵义,目前并没有具体准确和权威的规定,在具体操作上过于笼统抽象,无法进行有

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