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《论日本明治宪法对_钦定宪法大纲_的影响_为_钦定宪法大纲_颁布100周年而作》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、第27卷第3期政法论坛Vol.27,No.32009年5月TribuneofPoliticalScienceandLawMay.20093论日本明治宪法对《钦定宪法大纲》的影响———为《钦定宪法大纲》颁布100周年而作韩大元摘要:作为我国历史上第一部宪法性文件《,钦定宪法大纲》在理念、过程与具体规范的结构等方面深受日本明治宪法的影响。日本明治宪法不仅广泛影响了《钦定宪法大纲》的制定,而且对早期中国宪法学的形成产生了重要的学术影响。关键词:明治宪法;钦定宪法大纲;影响一、问题的提出①1908年8月27日清政府颁布了“中国历史上
2、第一部宪法性文件”———《钦定宪法大纲》。尽管学术界对《钦定宪法大纲》的性质及其在中国宪法发展历史上产生的影响有不同的评价,但对其“中国宪法发展史起点”的认识上已取得基本共识。纪念《钦定宪法大纲》颁布100周年的意义是多方面的,可概括为历史文献意义、宪法文本意义与宪法文化的意义。作为历史文献意义的《钦定宪法大纲》已成为100年中国宪法历史发展过程中的遗产,反映了特定的历史价值;作为宪法文本意义上的《钦定宪法大纲》已成为中国宪法发展的历史起点,宪法文本所蕴涵的规范价值贯穿在100年宪法发展过程之中;作为宪法文化意义上的《钦定宪
3、法大纲》以其丰富的文化传统反映着中西宪法文化的冲突与融合的过程,成为中国宪法文化传统的一部分,展现宪法性文件背后的宪政价值。在介绍和评价《钦定宪法大纲》时,学术界普遍认为《,钦定宪法大纲》的理念、过程与具体规范的结构等方面直接受到日本明治宪法的影响,甚至有学者认为《钦定宪法大纲》全盘“抄袭”了明治宪法。王世杰、钱端升在《比较宪法》一书中曾认为“,宪法大纲只列君上大权,纯为日本宪法的副本,无一不与之[1](P1348)相同”。100年前颁布的第一部宪法性文件是否受到日本明治宪法的影响,其影响的程度和主要途径是什么,如何合理地评
4、价其社会效果?本文以宪政史料的分析为基础,试图从宪法学说史的角度探讨这一问题。二、明治宪法基本理念的影响(一)明治宪法制定经过自明治维新以后,日本应采取什么样的宪政模式,如何把欧美的立宪主义同日本的传统文化有机地结合起来,制定一部适合日本国情的宪法是当时不同政治势力争论的焦点问题。不同的宪法构想反映作者简介:韩大元,法学博士,中国人民大学法学院教授,博士生导师。3基金项目:本文系韩大元教授主持的国家社科基金项目《中国宪法学说史研究》(07BFX071)的阶段性成果。①正式公布的名称是《宪法大纲》,因它是以光绪皇帝名义颁布,清
5、政府在尔后的行文中,也公开称之为《钦定宪法大纲》。如1910年11月4日清廷宣布提前召开国会的上谕中提到“著迅速遵照《钦定宪法大纲》,编订宪法条款⋯⋯”。20政法论坛2009年了不同政治势力的不同宪法思想或思潮。据家永三郎教授在《日本近代宪法思想史研究》一书中的统计,当时官方或民间提出的宪法草案共有50多部,主要由自由党左派、改进党,新闻记者,反对民权运动的民间人士,政府官僚等不同政治势力提出。这些草案中有些体现立宪主义原理,有些则明显地脱离了立宪主义原理。对立宪主义价值的不同理解和不同观念在宪法草案的讨论过程中产生了不可避
6、免的矛盾和冲突。民权派制定的“私拟宪法”反映了一定激进主义的宪法思潮。如福泽谕吉等人主张的宪法草案,确立了有关天皇权限的君民共治理念与英国式的立宪君主制体制,规定实行议院内阁制。植木技盛等人制定的“日本国国宪案”第4篇“日本国民及日本人民的权利与自由”中规定了法律面前平等等广泛的权[2](P170-88)利与自由条款。在第70条中还规定了对政府的人民抵抗权与革命权。从总体上而言,自由民权派宪法思想的基本特征是,重视议会的作用,在尽可能的范围内规定国民的权利与自由。但值得注意的问题是,民权派所要求的权利与自由的保障目标并不是保
7、障个人的权利价值,而是借以强化国力,即从国家主义角度审视人权问题。这一点正是自由民权派宪法思想的局限性。①被誉为最激进的植木宪法草案,不仅没有否定皇帝的权限,而且具体规定了皇帝、皇族的内容,表明其宪法思想存在着明显的国家主义因素。从日本宪政制度建立过程中看,德国宪法思想对明治宪法制定过程的影响是广泛而深刻的,从某种意义上说,德国宪法思想直接构成了明治宪法的法律与文化基础。1850年普鲁士宪法的制定与颁布是德国型立宪君主制形成的标志。19世纪德国立宪君主制的主要特点是,否定了基于国民主权及权力分立的英国议会主义原理,确立了“君
8、主主义原理”(monarchischePrinzip),强调国王权力的“国王支配制”(KÊnigsherrchaft)以及君主的积极的中立性。简言之,当时德国宪法思想的核心是君权主义与反议会主义。这一德国的宪法思想主要通过作为明治政府法律顾问的赫尔曼·列士鲁的活动得到了具体化。赫尔曼作为法
