资源描述：
《涉外刑事案件的管辖权归属问题_赵永琛》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、公安大学学报总第47舟l一九九四年第一期涉外刑事案件的管辖权归属问题公安大学侦察系副教授赵永深,。:日益编者按随着我国对外关系的发展和经济建设步伐的加快我国对外开放的规模越来越大在,,日对外开放的新形势下我国和其他国家的人员往来色剧增加各种涉外刑事案件正表现出趋上升的势。、、、、、。头特别是国际贩毒走私诈骗伪造货币才芍卖人口恐怀活动等跨国犯罪活动柞常猖撅如何处置开口雾.。,各种各样的涉外案件已成为我国公安司法权关当前和今后工作中的一个重要问题近年来我国已经加强了这方面的工作,采,,取了一系列措施预防和打击这类把罪活动并在实践中积军了许多宝贵的经。,,验但
2、由于我国在这方面的法律规定不够完备各项规章制度尚未健全许多地方公安干警遇到涉外案件时往往不愿或不知道处理,造成了许多被动灼面。因为涉外案件比较敏感.涉及的问题比较复杂.所以计多法律问题需要澄琦,否则将不利于同沙外犯罪活动作斗争。,“”,为适应解决上述问题的雷要我们决定开辟一个涉外刑事案件处置专栏特约中国人民公安大学,。侦寨系副教授赵永探同志专门撰写系列专题论文系统少酬间述涉外刑事案件处麦中各个重要问题赵永探副教授是我校年轻教师.。目前正在主特一项国家哲学社会科学青年签金项目《!习际刑事司法协助研究》他在繁忙的教学和科研工作之余.搜集资料.从事研究.总结我
3、国司法实践.并上升为理论。希望本专栏能给广大公安干誉以启迪。一,涉外刑事案件管辖权的概念和意义,。:所谓涉外刑事案件其荃本含义是指具有外国相关因素的刑事案件主要有三个方而第一主体涉外。包括犯罪主体具有外国因素和管辖主体关涉外国。前者主要指犯罪人是外国人。不论犯罪者是单独实施犯罪还是以共犯形式实施犯罪,只要该案的犯罪主体中有,。.。外国人那么该案即可称为涉外刑事案件第二客体涉外即犯罪所侵害的目标和对象指向外国。这种侵害日标和对象,既可能是外国国家.比如袭击外国驻华大使馆,也可能是针对外国个人,比如盗窃、谋杀、抢劫、强奸在华的外国公民。只要此类危害行为已经构
4、成刑法上所认定的犯罪事实,那么该案即可列为涉外刑事案件。第三.犯罪的客观方面具有外国因素。突出反映在犯罪发生地和犯罪结果地涉及到外国。比如,某人在甲国开枪,射杀在甲国边境另一侧乙国的人,等等。总之,不论上述三个方面中哪一种情况出现.都可归入涉外刑事案件。,,所谓涉外刑事案件管辖权是指国家与国家之问对具体刑事案件的管辖权的归属它是国家主权的体现.是国家拥有对涉及外国因索的刑事案件诉诸法律程序而确立的司法权六匕。在处置涉外刑事案件时.有一个问题需要提出来引起注意。在我国司法机关以往的实践中,常常把涉外刑事案件和涉及港澳台刑事案件相提并论。笔者认为.这种认识和
5、做法。,、是错误;的理山是确立对涉及外国刑事案件的管辖权是国家行使主权的表现而香港澳,门和台湾均属于中华人民共和国的领土确立对涉及港澳台刑事案件的管辖权不是国家行.,而只。使主权的表现是表明我国扩大对本土各地区的司法管辖权罢了如果把涉外刑事案,“”,件管辖权和涉港澳台刑事案件管辖权等同看待那无形中等于承认四个中国的存在这。因此,本“”,“在政治上和法理上都是不容许的文在涉外刑事案件处置中凡提到涉外”,刑事案件均严格限制在涉及外国或具有外国相关因素的刑事案件一律不包括涉港澳台刑事案件。涉外刑事案件管辖权具有十分重要的意义。首先,它是国家对涉外刑事事务行使司
6、法主权的体现。在十九世纪后半叶,中国处于半封建半殖民地时期,外国列强在中国设立租,。,界行使所谓的治外法权中国政府在租界内不能行使任何刑事管辖权对犯罪的外国人不能依照中国法律进行审判和处罚。这是旧中国国家主权受到侵害的实证。抗日战争胜利,,。后废眺了外国的治外法权建立起独立的司法体系和司法制度凡依法应受我国管辖的,。,案件我国均有权行使管辖第二涉外刑事管辖权是各国将涉外刑事案件诉诸法律程序的前提。一国只有确定本国对某一涉外刑事案件拥有管辖权,它才能受理,并依照本国法,、、、。定程序进行诉讼或者立案侦查或者起诉或者审判或者引渡或驱逐出境没有刑事,,,管辖权
7、一国不能采取司法措施进入诉讼程序否则它所采取的任何司法行动都会因缺,。,乏管辖根据而被认为无效严重者会引发国家间的外交纠纷第三涉外刑事管辖权影响到法律运用的全过程。法律适用和管辖权密不可分。国家根据对涉外刑事管辖权的归属可,。以确定采取何种司法程序井选择相应的程序规则加予适用一旦国家确定了涉外刑事管,辖权那么拥有管辖权的司法机关就可以适用其实体法来市理涉外刑事案件并对案犯定罪科刑。二、涉外刑事管辖权的种类现代国:际法承认的刑事管辖权主要包括(一)领土管辖领土管辖又叫属地管辖,是指凡在一国领土范围内发生的一切犯罪,都受该国管辖。这是从国家主权引伸而来的。主
8、权包含着国家对领土内的一切自然人(不论他们是不是本国公民、、法人。常住居民或非常
