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1、硕士研究生学位论文新疆大学论文题目(中文):乌鲁木齐市城市居民最低生活保障制度研究论文题目(英文):ResearchonUrbanResidentialSchemeofMinimumStandardofLivinginURUMQI研究生姓名:陈季敏学科、专业:行政管理研究方向:民族自治地方行政管理导师姓名、职称:高新生教授论文答辩日期2006年6月7日学位授予日期2006年月日学位论文独创性声明本人声明,所呈交的学位论文系本人在导师指导下独立完成的研究成果。文中依法引用他人的成果,均已做出明确标注或得到许可。论文内容未包含
2、法律意义上已属于他人的任何形式的研究成果,也不包含本人已用于其他学位申请的论文或成果。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。本人如违反上述声明,愿意承担由此引发的一切责任和后果。论文作者签名:日期:年月日学位论文知识产权权属声明本人的学位论文是在学期间在导师指导下完成的,知识产权归属学校。学校享有以任何方式发表、复制、公开阅览、借阅以及申请专利等权利。本人离校后发表或使用学位论文或与该论文直接相关的学术论文或成果时,署名单位仍然为新疆大学。本学位论文属于:保密□,在年解密后适用于本声
3、明。不保密□。(请在以上方框内打“√”)论文作者签名:日期:年月日导师签名:日期:年月日摘要乌鲁木齐市城市居民最低生活保障制度实施以来,对于缓解城市居民贫困问题起到很好的作用,并在实践中逐步走向健全和完善,保障内容和保障范围都得到不同程度的扩大,但也存在较多的问题。本文研究的目的就是对该制度作进一步的研究探讨,找出它的不足和问题,并提出相应的政策建议。本文首先对社会保障、最低生活保障制度进行理论分析,为乌鲁木齐市城市居民最低生活保障制度提供理论依据,并对我国其它城市及乌鲁木齐市城市居民最低生活保障制度实施的发展进行分析,找
4、出乌鲁木齐市城市居民最低生活保障制度方面存在的问题和面临的困境,结合乌鲁木齐市区情提出完善乌鲁木齐市城市居民最低生活保障制度的对策。本文认为完善城市最低生活保障制度必须积极开发政府能力,提高政府综合保障功能。只有政府在理念、制度、政策、法律以及运作机制等各方面进行及时、全面的调整与创新,才能真正地提高城市居民最低生活保障制度的救助功能与成效,并为我国经济社会的健康发展提供一个稳定而可靠的安全网。本文主要采取实地访谈法、调查法、数据对比分析法和文献法进行研究,通过规范分析和实证分析相结合,定量分析和定性分析相结合对乌鲁木齐市
5、城市居民低保制度的现状进行研究。关键词:社会保障社会救助最低生活保障制度1ABSTRACTTheschemeofurbanminimumstandardoflivingplaysapositiveroleinalleviatingpovertysinceitwaskickedoffinUrumqi.Inpracticeitisbecomingincreasinglysoundandperfect,andenlargedintermsofcontentsandrange.However,manyproblemsarisefr
6、omit.Thispaperisaimedatmakingafurtherprobeintothisscheme,findingoutitsdrawbacksandproblemsandadvancingcorrespondingpolicyproposals.Thispapermakesaninitialtheoreticalanalysisofsocialsecurityandschemeofminimumstandardoflivingforneedyurbanresidents,providestheoretica
7、lsupportfortheschemeofurbanminimumstandardoflivinginUrumqi,analyzesthedevelopmentoftheimplementationoftheschemeofurbanminimumstandardoflivinginChina,findsoutfacingdifficultsituationandsomeexistingproblems,andputsforwardsomecountermeasuresonperfectingtheschemeofurb
8、anminimumstandardoflivinginUrumqiwiththepresentsituationinUrumqitakenintoconsideration.Generallyspeaking,theschemeofurbanminimumstandardoflivingisoffere
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