2013公务员考试申论最后预测材料

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1、中公专家重要提醒：请务必休息好考前身体与心理状态最重要2013国家公务员考试申论最后预测申论热点终极预测一：国民幸福感一、由来背景“科学发展观”提出近十年来，中国经济走过了黄金十年，在总量不断跃上新台阶的同时，更注重“质”的提升。国家发改委宏观经济研究院社会发展研究所2012年公布的一项研究报告宣称，2010年中华民族复兴指数为0.6274，复兴进程已完成了62%。国民幸福感”、“国民幸福指数”、“经济要发展，人民要幸福”正引起整个国家从上到下的关注，“幸福”正成为诸多地方政府的施政目标：据不完全统计，全国至少18个省(市、区)明确提出了“幸福”的概念，

2、100多个城市正在建设“幸福城市”。国庆63周年前后，中央电视台《走基层百姓心声》栏目“你幸福吗?”的随机调查，引起社会的热议。有调查报告显示，城市幸福感排名，位居榜单前列的多为二线城市，北京、上海等一线城市反而垫底。2012年3月5日，国务院总理温家宝在政府工作报告中提出，今年国内生产总值(GDP)预期增长目标为7.5%。这是中国GDP预期增长目标8年来首次低于8%。这一数字引来全球关注。海内外舆论对于中国放弃“保八”的做法给予积极评价，认为调低增速意在调整经济结构，显示出维护社会稳定的决心；从长远看，经济增长模式的转变对世界经济也具有积极意义。中公教

3、育版权所有同样的变化出现在地方政府。据统计，2011年GDP增速居全国各省区市末位的，并不是中西部欠发达地区，而是国内经济发展程度最高、经济体最成熟的北京、上海，增速均为8%，低于全国9.2%的增长率。两市提出的2012年增长目标，也是全国各省区市中最低的。与此同时，一些地区开始了改革政府绩效考核内容的尝试，将注重GDP增速的考核转移到发展质量、民生幸福上来，例如2011年8月，南京市政府公布《关于开展郊县（区）镇街分类考核的实施办法》，取消GDP总量考核指标，代之以居民就业和收入等民生指标，将群众对镇街科学发展工作的满意度作为衡量发展质量的重要依据。近

4、年来，幸福指数理念及工作方法被越来越多的省市所接受并引进政府工作。许多省市在制定“十二五”规划时都明确提出，要用幸福指数理念指导经济社会发展。例如：北京提出“十二五”时期GDP年均增长比“十一五”规划目标低1个百分点，城乡居民收入年均增长比“十一五”规划目标高2个百分点；河南在“十二五”规划纲要中以富民强省作为中心任务，把保障和改善民生放在了重中之重的位置，引起了社会的强烈共鸣；重庆提出到2015年“农民人均收入翻一番，城镇居民收入增长75％”，率先将衡量社会贫富差距的基尼系数的调控写入规划。党的十七大报告指出：社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济

5、发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生。国家经济社会发展“十二五”规划则以《改善民生建立健全基本公共服务体系》一篇七章的篇幅，对保障人民幸福生活做出了安排部署。在2012年11月15新一届政治局常委媒体见面会上，新当选的中共中央总书记习近平说：人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，明确将改善民生作为新一届中央的奋斗目标。他指出：“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。”提出了“十个更好”

6、的民生指标。中公教育集团版权所有不得翻版2全国统一服务电话：400-6300-999““中公专家重要提醒：请务必休息好考前身体与心理状态最重要二、参考观点[概念]幸福是一种主观感受，简单地说，是人对于生活的满意程度。当人对生活状态感到满足、能从中感到巨大乐趣、自然而然地希望这种状态能够持续久远时，所具有的愉快心情，就可称为幸福。近年来，“幸福指数”（happinessindex）成为我国学术界的一个热门话题，同时也成为一些政府部门的实践课题。幸福指数就是指把主观幸福感作为一项指标，通过运用专门的测量工具去获得人们主观幸福感的数量化结果。幸福指数，又称

7、幸福感指数，是衡量幸感具体程度的主观指标数值。幸福感受到economicfactors（经济因素）、populationfactor（人口因素）、culturalfactor（文化因素）、psychologicalfactor（心理因素）和politicalfactor（政治因素）等的影响。[分析：经济增长与民生改善、人民幸福的关系]经济发展的根本目的在于增进人民的福祉，而单纯的经济增长并不必然带来人民幸福感的增强、幸福指数的提升。只有经济增长与社会进步、人民生活改善同步，所有公民都能公平地获得参与增长的机会并合理共享增长成果，形成百姓安居乐业、社会和谐

8、发展的局面，人民群众的幸福指数才会不断提升。幸福指数与GDP之间的关系应该是辩证