2013年国家公务员考试申论热点预测

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1、2013年国家公务员考试申论热点预测热点一养老金双轨制【热点链接】“养老金双轨制”近年来越来越多的受到了公众关注，人们不明白：退休金应该是政府给予公民的一种福利，同样工作数十年，为什么在养老待遇上有这么大差别？又该如何解决此种差距？【热点解读】1．概念解读“养老金双轨制”是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物，它是指对企业退休职工实行基本养老金制度，而对机关事业单位退休人员实行退休金制度。这一制度拉大了我国企业退休职工与机关单位退休职工养老金收入的差距。解决这一问题，首先要逐步增加国家对企业养老基金的投入，保证养老金的发放

2、。其次要对机关公务员的养老保险制度进行改革。几年来有关部门不断提出改革机关公务员养老保险制度，但总是“犹抱琵琶半遮面”。因此，必须抛弃部门利益，痛下决心破除养老金待遇的双重标准，实现机关事业单位与企业养老保险制度的并轨和统一，以实现社会公平正义。2．“养老金双轨制”问题的提出，更深层次的说明了我国的收入分配制度改革迫在眉睫。2012年10月17日，国务院总理温家宝在近日主持召开国务院常务会议时表示，四季度将会制定收入分配制度改革总体方案。一方面，高收入群体的灰色收入和避税能力需要得到有效的监测。“提低、扩中、控高”三大战略中

3、最难操作的可能就是“控高”，并且这直接关系到众多监管者自身的利益。另一方面，要关注“提低”过程中的公平性问题。收入分配制度改革的一个重要功能就是确保公众在起点上的一致性，增强阶层流动以提高社会发展的推动力。如果在“提低”的过程中忽略了公平性的问题，则很可能恶化起点的公平。热点二虐童事件【热点链接】近期多次发生的幼儿园虐童事件让人触目惊心：5岁女童因不会算术题，十分钟被扇10余耳光；孩子午睡时调皮，女幼师抓男童下体致包皮破裂；浙江温岭一幼教“虐童”时让别人拍照，称“为了好玩”等等一系列的新闻愈来愈刺激着公众的神经……虐童事件为

4、什么会频发？背后又暴露出怎么样的问题？【热点解读】1．社会法治和监管的缺失导致虐童事件频发。我国现有的《教育法》、《教师法》、《教师师德规范和未成年人保护法》、《侵权责任法》等，对教师体罚学生皆有明确规定。但是，至今还没有出台一部针对虐童的法律规范，在法治上的缺失导致虐童事件发生后，施暴者不能得到法律的严惩，同时没有法律的威慑力，他们的违法成本很低。2．虐童事件的背后是我国幼教发展的欠账。在公办幼儿园短期内难以满足社会需求的情况下，加大对民办幼儿园教师思想道德的教育培训，十分迫切。不能在发生虐童事件以后简单化地辞退当事人、关

5、停相关幼儿园就草草了事，要提升教师队伍的整体素质。3．幼儿园准入门槛过低，办学模式混乱。许多幼儿园师资紧缺，在招聘教师时忽略教师的师德。特别是一些私立学校，为了能招到人，有意放低“门槛”，这样容易使一些不符合要求的教师进入了育人岗位，对孩子是极不负责的。4．师德学习和实践没有作为“刚性”制度执行。虽然不少学校出台了师德考核档案，并且把师德纳入绩效工资考核的范畴，但是从目前实际操作来看，成效不显著，许多都是“走形式”，有的甚至是“真空”地带。5．幼师的心理健康问题被忽略。幼师每天都在照顾年幼不懂事的孩子，自然会产生一些焦躁情绪

6、，而这些情绪长期得不到舒缓郁积在心里，就容易发泄在孩子身上。虐童事件的频发也在提醒我们要高度重视幼师的心理健康。热点三城管局领导被查出拥有21处房产【热点链接】最近媒体报道，广州城管局番禺分局政委及其家人拥有21处房产，是迄今为止媒体发表过的此类公开报道中，官员拥有房产数最多的。再往前追溯，“微笑哥”事件中，经纪检部门查实，陕西省安监局局长杨达才存在严重违纪问题，已被“双规”。类似事件仅仅暴露出的是官员的腐败问题吗？【热点解读】类似的事件除了暴露出部分官员的腐败问题，更重要的是说明官员财产申报制度的建立已经刻不容缓。但是目前

7、我国的官员财产申报制度的推进困难重重，需要不断的完善。原因有：1．虽然我国已经提出相关的财产申报制度的规章，但是都没有进入到立法的程序，缺乏法律的支撑，因此各地实行官员财产申报制度的成效并不大，申报内容也不能反映客观事实，虚报、瞒报的现象很多。2．官员财产申报制度缺乏有效的监督，在制度实行的过程中，只有政府部门的监督，监督主体单一。要想申报制度更加公开、透明，必须加强社会团体的监督、广大人民群众的监督、网络媒体的监督，集合社会力量，共同监督官员的财产情况。3．官员财产申报制度实行的配套设施不完备。金融实名制覆盖不了现金交易、

8、不动产登记等配套制度不健全，在实践中确实会导致财产申报制度执行不力、对违反规定追究不严等问题。4．部分官员主观上不愿意公开财产情况也是阻力之一。官员财产申报制度难以建立的最大症结，不是目前条件不成熟等客观原因，而是既得利益群体的主观阻扰。当改革涉及到官员自身的权益，而这些人又掌握着决定政策