结构转型与经济发展

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1、第一节发展中国家的农业发展第二节工业化、城市化与经济发展第五讲结构转型与经济发展一、发展中国家的农业与农村发展二、传统农业的改造三、中国农业与农村发展第一节发展中国家的农业发展一、发展中国家的农业与农村发展1、农业和农村的地位农业在经济发展中传统上被认为是被动的和辅助性的。现代发展经济学已经认识到：农业和农村发展是一国发展的绝对必要条件。农业和农村发展是解决普遍贫困、不平等和失业的关键。在发展中国家，近30亿人口从事着农业生产，所得无几。在大多数发展中国家，农村人口占他们总人口的3/4。世界上最贫困人口的70%居住在农村，从事着农业生产，仅够糊口。2、发展中国家的农

2、业发展现状小块土地上维持生存的农业。传统的生产工具，人力与畜力为主。栽种传统的作物和种子。人口快速增长。土地快速毁坏。美国一个农民能养活80人以色列一个农民能养活90人。中国70个农民能养活100人3、发展中国家农业运行状况不佳的原因政府确定的优先发展战略中，农业被忽视发展理论及战略的片面认识分配到农业部门的投资只占约12%农业技术停滞，农业生产方式发展缓慢农村人口的大量增长，对现有资源造成巨大的压力农业灾害也较为严重二、传统农业的改造1、农业发展的三个阶段糊口农业混合的家庭农业现代农业（1）糊口的农业产出主要供家庭消费产出和生产率低下传统的生产方式和劳动工具资本投

3、资极少土地收益递减高利贷的盘剥技术上的限制被分割的市场和通讯网络（2）向混合的农业转变混合农业是向现代农业转变的一步主要农作物不占优势经济作物和畜牧业为主隐蔽的失业可以充实到通常的农闲季节。改造传统农业的成败不仅取决于生产技术，更重要的是取决于农民发挥作用的社会、商业和制度条件。（3）现代农业商业利润是评价经营成败的标准专业化农业生物学和生产技术进步依靠规模经济降低成本国内外市场的扩大2、改造传统农业的途径技术变革和人力资本投入政府适当的经济政策支持性的社会制度三、中国的农业与农村发展（一）工业化进程中的中国农业（二）中国的三农问题（三）战略选择：建设社会主义新农村

4、（一）工业化进程中的中国农业宏观环境：农业与国民经济工业化中期阶段农业发展的多功能化粮食安全与农产品消费需求农民增收与就业资源与环境保护国际化挑战：世界贸易体系中的中国农业中国经济的结构变化Source:NSB,20041、宏观环境：农业与国民经济农业与中国经济增长Source:NSB,20042、农业发展的多功能化粮食安全与农产品消费需求满足不断增加的人口的食物需求；满足收入增长对食物多样化的要求：品种结构：对畜产品的需求大幅度增加。产品要求：对农产品质量安全的要求越来越高。产品形态：对加工产品的需求会越来越大。农民增收与就业主产区农民收入缓解就业压力资源与环境保

5、护农业资源环境压力越来越大农村矛盾：过去：要粮、要钱、要命；现在：征地、环保现代农业3、国际化挑战：世界贸易体系中的中国农业2001年底中国加入WTO，中国农业对外开放程度大幅提高，中国农业与世界农业的关联程度发生重大变化。在世界贸易体系中，中国作为农产品生产大国和消费大国，既可能受到国际市场的不利冲击，同时也对国际市场有着巨大影响。中国粮食自给率每下降1个百分点，就会影响世界粮食贸易量2个百分点。世界主要农产品出口方中国有可能成为第四大农产品出口国世界主要农产品进口方中国有可能成为第三大农产品进口国（二）中国三农问题：长期挑战资源约束耕地：人均1.41亩，仅世界平

6、均43%。FAO临界点：0.8亩；水资源：世界平均水平的1/4；生态环境结构矛盾产业结构矛盾：加工：农业0.4：1(国际经验，2-3.7:1)；畜牧业1/3(国际经验50－80%)就业结构矛盾：农业就业47%；小规模经营；区域结构：农民收入：东:中:西＝1.91:1.31:1，3987:2730:2091体制矛盾公共财政：重城轻乡。固定资产投资医疗卫生资源：农村居民仅享用了20%左右，全国每千人拥有卫生技术人员3.6人，而农村1.02人；教育：农村中学生是城市中学生的4倍，而享受到的国家中学教育经费仅占38%；城乡社会保障覆盖率之比高达22∶1，人均社会保障费之比为

7、24∶1，有1/3的农村五保户得不到供养。要素市场分割管理体制转型时期的社会矛盾权益差异：农村就业余福利；农民工；收入差异：城乡居民收入差距从改革开放初期的2.57∶1扩大到3.23∶1。观念差异国际化的挑战中国小规模分散经营的传统农业与国外大规模现代化农业难以竞争的局面，在较长的时期内不会出现逆转；发达国家对农业高补贴、高保护所形成的不公平国际农产品贸易环境，在短期内也不会得到根本的改变。（三）战略选择：建设社会主义新农村1、背景与意义全面建设小康社会的迫切要求全面建设小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村。没有农民的小康，就没有全国人民的小康。中国的国情决定必