“家长参与、集中采购”的学校食堂管理新模式

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时间:2019-06-02

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1、“家长参与,集中采购”的学校食堂管理新模式洞口县黄桥镇中心校黄桥片小摘要:“家长参与,集中采购”的学校食堂管理模式是在当前食堂管理难,家长意见大,社会举报多的情况下提出的一种崭新的食堂管理模式。该模式具体是指:把学生食堂采购数额大,能够集中采购到位的,如:荤菜(猪肉、鸡腿等)、作料、油、米、工人工资,在开学初由家长代表出面,学校老师参与,管理单位监督,一次性采购到位,分期送货给学校。学校平时只负责小额的小菜采购。采购资金统一上缴由管区(或中心校)管理,直接支付给供货方,不经过学校和家长代表的手。这样,供货方、家长、学校、管区(或中心校)四方互相监督制衡,从而减少或消除克扣学生伙

2、食费的情况。一、当前学校食堂管理和监督的现状2012年11月,湖南凤凰县爆出学生营养餐缩水事件,涉事校长等5人被免职;另据南方周末网报道,2012年初,云南、广西、贵州部分地区也曾相继曝出学生营养餐问题。①学生营养餐,这项广受关注的“民生工程”,从上到下这么重视,尚且都出现这么大的问题。学生的普通餐就更不用说了。对监管部门来说,中小学校数目多,分布广,监管难度大,监管成本高,效率低。有些学校更是天高皇帝远,县级的监管部门几年都难来一次。这些原因都造成了部分学校食堂伙食质量差,家长意见大。据非常校园网报道:在某次的3.15消费者活动日特别活动中,对食堂的投诉问题在校维权部的投诉表

3、中以66%的比例遥居榜首。②在各中小学,每次的家长会,学校食堂伙食往往都成为讨论和责难的重点。这里面原因很多,不一定是学校克扣了学生伙食费,但从这些事例可以看出,家长对学校食堂伙食情况的重视。因此,学校食堂的管理和监管需要改革。改革的重点之一就是引入家长的参与,提高伙食采买的透明度,从而减少家长疑虑,树立学校和学校管理机构的形象。二、“家长参与,集中采购”食堂模式的介绍1、“集中采购”是指:学生食堂所用的大额物资,像煤、油、米、作料以及常用的荤菜(如猪肉,鸡腿)可以在开学初一次采购到位,然后视学校的使用程度,由供货方分批送货。米可以一周一次送货,油可以半月一次送货,集中采购的猪

4、肉等荤菜可以联系卖家一天送一次。集中采购的数量、种类,学校可以根据上一学期的使用情况,提供给家长代表委员会,由家长委员会出面采购。2、“家长参与”是指,大额物资一次采购时,由家长代表参与采购,可以由家长决定采买的价格(学校和上级管理机构监督),然后和供货方签订送货合同。学校只是参与配合,负责接收加工采购的食物。3、费用上缴,统一支付。学校所收的伙食费全额上缴到中心校,由中心校根据集中采购的支付凭证,直接打款至供货方的账户中。现金不经过家长、学校。同时在银行建立学校账户,学校上一星期根据实际情况决定下一周的小菜采购金额,由中心校开出支票提前支付。三、“家长参与、集中采购”食堂管理

5、模式的优劣1、家长参与,提高了学生伙食费使用的透明度,提高了学校和学校管理机构的形象。学校也消除了“瓜田李下”之嫌。2、客观上避免了学校克扣学生伙食费。由于大额金额不通过学校,采购物资直接到学校,学校减少了克扣伙食费的渠道。同时,大额物资的采购由家长委员会参与,学校克扣伙食费的难度大大增加。3、集中采购将明显降低学校的采购成本,以另一种方式提高了学生伙食费的质量。据《中国教育报》报道,江苏镇江实行集中采购后,在校用餐的学生增加了40%以上,满意度达95.6%。③4、集中采购符合现代社会管理潮流,符合学校食堂管理趋势,据网上消息,有天津、徐州、云南、浙江、苏州等部分地区的学校实现

6、了集中采购,且运行良好,家长评价极高。④3、该方式增加了中心校的管理成本,工作量加大。需要增加中心校管理人员。四、该管理模式推广实施的困难和解决措施1、困难一:中心校和学校参与热情不高。由于增加了中心校管理的负担,中心校无法承担几十所学校的管理和现金支付任务,这就需要增加中心校管理人员,成立专门负责食堂管理和现金支付的办公室。同时,该管理模式钳制了学校的采购权力,学校不愿参与。这需要给学校教师支付一定的采买小菜、加工小菜的费用。2、困难二:家长代表难以到位,采买热情不高。很多家长家中有事,不能及时参与采买。这需要加大宣传力度,让热心于此的家长义务参加。3、家长、学校、学校管理机

7、构和供货方伙同贪污。长久的供货、稳定的联系关系一但形成,就容易形成利益链,从而伙同贪污。这需要:a、明确各自职责:学校管理机构只负责监督学校和家长采买,支付采购现金,不能参与拍板物资的采购;学校负责接收加工物资,采购金额不高的小菜;家长负责集中采购,但需要在学校和学校管理机构的监督下进行。b、责参与采购的家长每期要更换一定的比例。每期应至少更换其中的1/3或1/2,人为的造成参与采购家长的流动,避免形成固定关系后滋生腐败。4、大规模推广前选取有样本意义的学校试点,总结经验教训后才推广实施。所

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