bot投资模式的新探讨

《bot投资模式的新探讨》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、bot投资模式!BOT投资模式的法律探讨(正文)时间:2010-04-0313:12来源:unknown作者:9点击:1次对于项目融资这一概念，是一个金融学上的概念，目前并无准确的统一的学术概念绪论在20世纪70年代前各国的基础设施对于项目融资这一概念，是一个金融学上的概念，目前并无准确的统一的学术概念绪论在20世纪70年代前各国的基础设施建设主要由政府部门承担，但基础设施方面的巨额投入给各国政府特别是资金缺乏的发展中国家带来了沉重的负担80年代以来，随着世界经济性产业结构调整的步伐加快，各国对交通、能

2、源、供水等基础设施的需求急剧膨胀    但经济危机和债务危机使许多国家的投资能力大为减弱，迫使这些国家在编制财政预算时实行紧缩政策，同时转而寻求私人资本的投资在这种情况下，土耳其总理奥扎尔率先在1984年正式提出BOT，试图采用BOT这种市场化的运作方式进行融资和建设基础设施    由于BOT同时迎合了各国基础设施建设的迫切需求和国际私人资本投资的目的，目前    BOT方式已被广泛应用于发展中国家的基础设施建设中，著名的横贯英法之间的欧洲隧道，澳大利亚的悉尼港口隧道等都用了BOT方式土耳其、菲律宾、马

3、来西亚、印度、新加坡、泰国等发展中国家都有BOT投资方式的项目可以说，BOT作为国际上新兴的投融资方式正方兴未艾，极大地促进了国际资金的流动和国际经济合作的发展由于这种投资模式具有独特的法律特征、法律性质以及基本法律关系和法律适用问题，而且BOT投资模式又可以缓解东道国政府基础设施急需建设和资金困难的矛盾,同时又能够带动资本输入国国民经济、科学技术和管理水平的提高，因此才引起了政府和学界的关注和探讨第一章BOT的概念及其投资模式1.1BOT的概念这是研究其它问题之前需要首先明确的问题有人认为BOT是一种

4、工程承包方式和国际技术转让方式,有人则认为它是一种项目融资方式在这种情况下    土耳其总理奥扎尔在80年代初期首先对BOT名称的含义进行了解释,认为BOT是"建设-拥有-转让"(Build-Own-Transfer)和"建设-经营-转让"(Build-Operate-Transfer)形式的简称现在,较为完善和普遍的BOT方式应该是指后一种形式,其中文含义是指东道国政府将那些急需建设而又缺乏资金的公共基础设施项目,如公路、桥梁、隧道、港口码头、供排水系统、废水或垃圾处理等建设工程项目,通过招标或洽谈,

5、签订特许协议,由某些民营企业(主要是外国投资者)投资设立的项目公司负责筹集资金,提供技术管理人员,建设东道国政府急需的特定工程项目公司在项目建成后的特定期限内,拥有、运营和维护该项设施,有权通过收取使用费或服务费回收投资,并且获取合理的利润特许权期限届满后,该项设施的所有权即无偿移交给东道国政府1.2BOT投资模式投资模式实际上是政府和私人企业之间就基础设施建设所建立的特许权协议关系,是"公共工程特许权"的典型形式,其在实际运用中还演化出许多类似形式，例如，BOO(Build－Own－Operate，即

6、建设－转让一经营）、BOOT(Build－Own－Operate－Transfer,即建造－拥有－经营－转让)、BRT(Build－Rent－Transfer,即建造－租赁－转让)、BOOST(Build－Own－Operate－Subsidize－Transfer,即建造－拥有－经营－补贴－转让)、BTO(Build－Transfer－Operate,即建造－转让－经营)、ROO(Rehabilitate－Own－Operate,即修复－转让－经营)、DBTO(Design－Build－Finance

7、－Operate),即设计一建设一融资一经营)、BLT(Build－Lease－Transfer,即建设一租赁一移交)等等以上只是BOT操作的不同方式,但其基本特点是一致的,即项目公司必须得到有关部门授予的特许经营权第二章BOT投资模式的基本法律关系及其法律性质2.1BOT投资模式的基本法律关系从各国和我国现有的BOT投资实务来看，BOT投资模式与传统的外商直接投资有很大的不同,也不同于各种贷款协议,而是一个主体多元、权利和义务复杂、涉及到公众利益、适用法律广泛的系统工程其关系涉及到东道国政府、BOT项

8、目承办公司、投资股东、金融机构、承建工程公司、原料供应、设计和经营管理公司等,他们之间通过谈判,签订相应的合同,其所反映的各方当事人之间的法律关系主要有:1.东道国政府与BOT项目发起人之间通过特殊授权形成的特权专营的工程承包法律关系2.BOT投资项目发起人与依据BOT投资协议而设立的项目公司之间所形成的股东与公司之间的法律关系3.政府与项目公司之间因行政许可设立、法律属人管辖而形成的管理与被管理之间的法律关系4.项目公司与金融机构之间就项