关于加强县直部门、驻县单位人口和计划生育工作

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1、中共遵义县委遵义县人民政府关于加强县直部门、驻县单位人口和计划生育工作的意见（讨论稿）为认真贯彻落实省委省政府《关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见》（黔党发【2011】17号）和市委市政府《关于进一步强化人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的实施意见》（遵党发【2011】18号）文件精神，切实加强新时期的人口和计划生育工作，确保实现“双降”目标，现就县直机关单位、驻县部门人口和计划生育工作提出如下意见。一、深化认识，切实增强做好人口和计划生育工作的责任感和使命感人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的

2、重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。遵义县是人口大县，“十一五”以来，人口和计划生育工作虽然取得了较好的成绩,但必须清醒的看到，我县人口计生工作也存在较为严重的问题：一是人口总量大、密度高、素质偏低、结构不合理等问题已经暴露出来。二是低生育水平不稳定，政策外生育严重反弹。三是流动人口计划生育管理服务难的问题没有根本解决。四是全县工作发展严重不平衡，部分镇（乡）、村（居）工作长期滞后。五是部分领导盲目乐观，麻痹松懈，工作缺乏主动性、创造性。必须深化国情和县情认识。人口多，底子簿，人均资源紧缺，经济社会发展不平衡，人均国民生产

3、总值水平低，教育科技文化发展相对落后，是我国的基本国情,也是我县的县情。必须深化国策认识。计划生育是天下第一要事，也是天下第一难事，在人口问题上的任何失误都将对经济社会发展产生难以逆转的长期影响。必须牢固树立人均意识。总量大，人均小，是全国也是遵义县必须长期面对的现实。必须牢固树立人口安全意识。人类只有一个地球，自然资源是有限的。地球对人口的承载量是有限的，中国这块土地能养育的人口数量10也是有限的。必须牢固树立可持续发展意识。经济、社会只有与人口、资源、环境协调发展，才能可持续发展。我们必须为子孙后代的发展留下足够的空间。必

4、须深刻认识人口计生工作的重要性、复杂性、艰巨性和长期性，进一步统一思想，把控制人口数量摆在全县人口计生工作的首位，坚持不懈的做好新时期的人口和计划生育工作。二、强化职责，大力推进人口和计划生育工作综合治理（一）共性职责。1、县直各部门、各驻县单位务必把人口和计划生育工作摆上重要议事日程，党政一把手必须亲自抓、负总责，加强统筹协调和督促检查，并切实履行好下列职责：一要管好本单位（包括延伸机构）干部、职工（含聘用人员）的计划生育，做好国情国策宣传教育，督促已婚育龄妇女按时参加妇（孕）检、落实相应长效避孕措施；二要管住流入人员（含租

5、住单位公房、干部职工私房人员）的计划生育，督促房东与社区签订《计划生育管理协作书》并履行协作义务，房屋出租后7日内向社区报告租房人员婚育情况；三要做好计划生育帮扶工作，按照县人领小组下达的帮扶任务，深入帮扶对象家中开展调查，制定帮扶计划，扎实开展帮扶；四要按月向县人领小组办公室报送本单位人口计生工作情况（2012年月人口和计划生育信息通报单），实行零报告制度。2、结合本单位工作实际，制定有利于人口和计划生育工作的优先优惠措施并认真落实到位。3、国家机关工作人员、国有企业员工除自觉遵守计划生育外，有义务协助人口计生部门做好直系亲

6、属的计划生育工作。（二）个性职责。《贵州省人口与计划生育条例》规定具有综合治理职能的部门和相关部门，必须按下列要求做好有关工作。县人口和计划生育局：1、10贯彻执行党和国家及省、市、县关于人口和计划生育工作的法律法规和方针政策。2、编制并组织实施全县人口和计划生育中长期规划、年度计划和事业发展规划，对执行情况进行监督和评估。3、拟订人口和计划生育工作政策规定并监督执行。4、组织开展人口与计划生育法律、法规、政策的咨询和宣传教育活动。5、牵头组织开展人口和计划生育综合治理，对各部门的计生工作进行指导、督促、检查，协调相关部门开展

7、出生人口性别比治理。6、做好农村及城镇部分计划生育家庭奖励扶助政策审批、审查和资金发放。县人口计生妇幼保健院：1、免费开展国家规定的基本项目的计划生育技术服务，认真执行一孩上环、二孩结扎、超怀补救的技术措施。免费提供避孕药具并组织发放。2、杜绝私自销售终止妊娠类药物、非法鉴定胎儿性别或实施选择性别终止妊娠手术、非法为他人摘取宫内节育器或施行输卵（精）管复通手术、出具各类假计划生育证明。3、在开展围产期保健和接生服务时，认真履行《生育证》查验和实名登记的相关规定，对无《生育证》的孕（产）妇在规定时间内通报，按月通报接生、手术、围

8、产期保健等相关信息。4、加强对镇（乡）人口和计划生育妇幼保健站工作的督促和指导。县纪委（监察局）：1、对各单位各部门贯彻执行党和国家计划生育方针、政策、法律法规的情况进行监督检查。2、对违反《贵州省人口与计划生育条例》规定生育的党员干部进行查处。3、对在人口和计划生育工作中失