县人口和计划生育工作要点

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1、县人口和计划生育工作要点*年是平抑新一轮生育高峰的重要一年，是人口和计划生育工作在转轨变型时期面临严峻考验的特殊一年，做好这一年的工作，对人口计生事业的长远发展至关重要。全县人口和计划生育工作的指导思想是：以党的*精神为指导，以科学发展观统领人口计生工作全局，全面落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（以下简称中央《决定》）及《中共河北省委河北省人民政府关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的意见》（以下简称《意见》）精神，坚持稳定现行计划生育政策不动摇，坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，坚持

2、稳定计划生育工作机构、队伍不动摇，坚持不断创新工作思路、机制、方法不动摇，围绕着建设“惠民计生、和谐计生、文明计生”，突出重点，破解难点，打造亮点，激发基层工作活力和群众实行计划生育的内在动力，推动人口和计划生育工作再上新台阶，为全县经济的快速发展创造良好的人口环境。*年全县人口和计划生育工作的主要目标任务是：人口出生率控制在14.5%以内，符合政策生育率91%以上，统计求实率95%以上，出生人口性别比偏高问题得到有效遏制，出生人口素质进一步提高，基层基础工作切实加强，“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制趋

3、于健全，奥运全期间人口计生工作稳定健康发展，年内继续保持在全市农村一档县市的先进位次。围绕上述目标任务，*年全县人口和计划生育工作要坚持“贯穿一条主线，确保两个稳定，力求三项突破，强化四项保障”。一、紧紧围绕学习贯彻党的*和中央《决定》精神这条主线，强化各级对人口计生工作“抓好抓紧、好字优先”的认识第10页共10页在全市人口计生系统掀起学习贯彻*精神的热潮，以思想认识的提高促进工作思路的转变。组织好对中央《决定》和省委《意见》的学习宣传，加强人口与经济、资源、环境等发展要素之间的关系研究，提高全社会对人口问题重要性、紧迫性和艰巨性的认识。

4、积极争取各级党委、政府的重视支持，把人均指标作为衡量可持续发展的首要标准，纳入对党政主要领导政绩考核的重要内容，做到“人口警钟常鸣、人口问题常议、人口控制常抓”。强化“综合治理、和谐推进”的理念，继续把人口和计划生育重点工作纳入党委、政府重大事项的督查范围，营造体现“好”字优先的社会环境。二、强基固本，以扎实的经常性工作确保低生育水平的稳定把稳定低生育水平、完成年度责任目标作为首要任务，着眼于完善基层经常性工作机制，规范日常管理与服务。（一）坚持把宣传教育放在首位，力促群众生育观念转变。围绕着社会主义核心价值体系建设，拓展人口文化的内涵，

5、提升计划生育宣传教育的品位。开展标语口号规范情况检查，因地制宜加强灯箱宣传一条街、公益广告、永久性标志等阵地建设，优化宣传环境，做好迎奥运有关准备；围绕着“婚育道德与家庭幸福”这个主题，深化婚育新风进万家活动，利用乡村人口学校和人口文化大院，依托村组，面向家庭，优化载体，倡导晚婚晚育、少生优生等文明、进步婚育观念，提高群众的接受程度；增强对农村育龄妇女宣传的针对性，开展“人口文化产品进万家活动”，抓好宣传品进村入户；坚持“大宣传、大联合、出精品”，拓展公益宣传范围，加强对外宣传报道，营造有利于计划生育的舆论氛围，努力拉近群众生育观念同生育

6、政策之间的距离。第10页共10页（二）加强基层经常性工作，严格控制政策外生育。在全市范围内组织对已婚育龄妇女漏管情况的清查摸底，堵塞管理漏洞，提高育龄妇女管理信息质量；加大解剖调查力度，年内市、县两级解剖面不少于总村数的10%，对统计不实的，逐级追究责任；建立人口指标运行预警机制，定期对基层工作状况进行评估分析，对工作不力的下达预警通知书，对多次警示仍无改观的，重点调度；加强对季普查的分析监控，把月访视抓实，探索建立长效节育措施奖励、节育手术保险等制度，稳定和提高以长效为主的避孕措施的落实率、及时率、有效率和术后随访率；严格落实领导分包责

7、任制，力促后进层面如期转化。（三）规范流动人口管理服务，弥补薄弱环节。坚持“以现居住地管理为主”和“属地化管理、市民化服务”的原则，建立健全党政领导统筹协调、相关部门密切配合，流出地与流入地互助组动互补的“一盘棋”工作格局。地加强对流出人口的计划生育政策法规宣传，搞好已婚育龄妇女外出前的孕情检查，及时向流入地提供、反馈相关信息。搞好区域协作，完善流动人口信息平台，在流动人口集中的社区、企业服务上门。健全各相关部门间的例会、定期通报信息制度，联合开展督查或专项清理活动，逐步形成相关部门密切配合、管理互补、服务互动、信息互通、多方共赢的流动人

8、口计划生育管理服务新机制。（四）加强计生协会建设，激发群众工作活力。进一步加强基层协会组织建设，配齐配好乡镇“五老”副会长，使基层计生协会合格率达到90%以上，逐步在城市社区和500人以上的企