长安镇山洪灾害防御预案

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1、1总则31.1编制目的31.2编制依据31.3编制原则41.4适用范围41.5预案编制41.6预案审批52基本情况52.1自然情况52.2经济社会情况62.3历史山洪灾害损失及成因72.4山洪灾害防御现状93危险区、安全区的划分93.1划分原则93.2“两区”的基本情况104组织指挥体系104.1组织指挥机构104.2职责和分工105监测预警135.1山洪灾害雨水情临界值确定135.2实时监测及通信135.4预报预警13—24—6转移安置176.1转移安置176.2转移安置纪律187抢险救灾187.1抢险救灾准备187.2抢险、救灾198保障措施208.1汛前

2、检查208.2宣传教育及演练208.3纪律21—24—长安镇山洪灾害防御预案1总则1.1编制目的为了防止和减轻山洪灾害，做到有计划、有准备地防御，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，避免群死群伤事件的发生，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》等相关规定，特编制本预案。本预案所称山洪灾害是指山丘区由于降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等对人民生命、财产造成损失的灾害。山洪灾害防御预案是指在现有工程设施和非工程措施条件下，针对可能发生的各类山洪灾害而预先编制的防御方案、对策和措施，是各级防汛指挥部门实施指挥决策、抢险救灾的依据。

3、1.2编制依据1.2.1《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《地质灾害防治条例》、《水库大坝安全管理条例》等国家颁布的法律、法规。1.2.2《辽宁省实施〈中华人民共和国水法〉办法》、《辽宁省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《辽宁省地质灾害防治管理办法》、《辽宁省特大洪涝灾害救灾应急预案》、《辽宁省—24—省人民政府关于加强山洪地质灾害防御工作的意见》等省人民政府颁布的有关地方性法规、条例及规定。1.2.3国家防汛抗旱总指挥部办

4、公室《山洪灾害防御预案编制大纲》。1.3编制原则1.3.1坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标。1.3.2贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合。1.3.3落实行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制。1.3.4因地制宜，具有实用性和可操作性。1.4适用范围本预案适用于长安镇山洪灾害防御1.5预案编制本预案编制的内容包括长安镇的自然和经济社会基本情况、历史山洪灾害的类型及损失情况、分析山洪灾害的成因及特点，在此基础上经研究划分划分危险区和安全区；确定镇、村级防御组织机构人员及职责；充分利用已

5、有的监测及通信设施和设备，制定实时监测及通信预警信息；确定转移安置人员、路线、方法等，拟定抢险救灾、灾后重建等各项措施，安排日常的宣传、演练等工作。—24—1.6预案审批1.6.1本预案由长安镇人民政府审批，报东港市防汛指挥部门备案。1.6.2预案有效期一般为3～5年，每隔3～5年修订一次，情况有较大变化时应及时修订。2基本情况2.1自然情况2.1.1河流分布情况长安镇地处东港北部山区、铁甲水库上游，辖区总面积194.6km²，镇内中小河流众多，纵横交错。河长在5km以上的三级台、杨家、红石、佛岭、广老河5条。河流走势为由北向南、由东向东南、由西向东南汇入铁甲

6、水库。2.1.2区域内气象、水文条件，暴雨洪水特性长安镇地处温带湿润季风气候区，四季分明，雨量充沛，具有温带海洋性气候特点。全年平均气温在8-9.4℃之间，最高气温32.4-35.3℃，最低气温-21--28.3℃；全年无霜期160天左右；多年平均雨量970mm，最大降雨量1190-1500mm。每年7～8月为暴雨多发期，且每年集中强降雨24小时内在150mm以上的有2-3次，容易成灾。2.1.3区域内的地形地貌、地质构造与地层岩性、水土流失等情况长安镇地貌为丘陵山地，中西部以丘陵平地为主，东部以坡地为主，山、丘、岗、平俱全。境内东部山区有金矿石、花岗岩，西部

7、山区有大理石、滑石等矿种。地形东北高，西南低，且呈东北—西南走向—24—，而且地质构造多以软弱岩组、风化岩及残坡土为主，近年来，随着人工林面积逐年增加，森林覆盖率大幅度增加，水土流失得到缓解和控制。2.2经济社会情况2.2.1区域内行政区划情况、人口数量及分布情况至2010年，长安镇下辖7个行政村，81个村民小组，总人口1.425万人。重点山洪灾害区域包括杨家、广老3个行政村，总人口0.36万人，其中受险户7户，29人。2.2.2区域内耕地面积、产业结构、国内生产总值及人均收入长安镇耕地面积23.7km2，区域内经济不发达，主要以农林经济为主，农业又以板栗、柞

8、蚕、水果、玉米为主，工矿企业较少。20