邵怀高速公路第16合同段隧道应急预案

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1、邵怀高速公路第16合同段雪峰山隧道施工安全生产事故应急预案中铁二十局集团第二工程有限公司邵怀项目部二OO四年五月邵怀高速公路雪峰山隧道施工安全生产事故应急预案1、总则1.1目的为规范隧道施工安全事故的应急救援的管理和应急救援响应程序。明确项目各部门的职责，建立健全统一指挥、分级管理、职责明确、反应灵敏的应急机制，及时、科学、有效地指挥、协调应急救援机构，保障施工人员人身安全，特制定本预案。1.2工作原责1.2.1以人为本。以保障人民群众的生命安全和身体健康为出发点和落脚点，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。不断改进和完善应急救援

2、的设施和手段，切实加强应急救援人员的安全防护和科学指挥。1.2.2加强自救。充分发挥施工企业应急救援第一响应者的作用，培训兼职救援人员，积极开展自救。1.2.3加强监控。依靠科技，采用先进的技术对事故现场进行监控，充分发挥工程技术人员的作用，科学决策，采用先进的装备和应急处置技术，提高事故应急救援水平。1.3编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发［2004］2号）、《国务院关于重大安全事故行政责任追究的规定》、《公路施工安全技术规程》、《湖南省安全生产条例》、湖南省人民政府《关于进

3、一步加强安全生产工作的决定》（湘政发［2004］4号）、湖南省人民政府办公厅《关于认真做好突发公共事件应急预案制定工作的通知》（湘政办函［2004］111号）等。1.4现状雪峰山隧道位于邵阳、怀化两市交界处，穿过雪峰山主脉，隧道进口位于洪江市塘湾镇兰家村，出口位于洪江市铁山乡小溪村。隧道为上下分离的双洞隧道，其中左线隧道长6946米，右线隧道长6956米，隧道穿过的山体为单脊山峰——中间最高，两端逐渐降低。隧道最大埋深约850米。雪峰山隧道为特长隧道。隧道所处位置地形地质条件复杂，施工难度大。施工过程中容易发生窒息、跨塌、穿水和

4、其它安全事故，随着隧道施工深度的增大，控制事故的难度也相应增大。1.5适用范围本预案适用于雪峰山隧道施工过程中发生各类安全事故的应急救援工作。2、组织指挥体系与职责2.1应急组织机构与职责2.1.1应急组织机构成立邵怀16标雪峰山隧道事故应急救援领导小组。由祝建周任组长，肖国兴、付祥贵任副组长，王建坤、祁秀业、许旭、袁昌生为组员。隧道施工工地设有专职安全员唐东，项目经理部设置值班室。安排值班车辆。应急救援领导小组安排技术人员为应急救援行动提供技术支持。2.1.2应急救援领导小组职责：统一组织、指挥、协调安全事故的应急救援工作；研

5、究决定安全事故救援工作中的人员、资金、装备等问题；决定启动本预案，并督促实施；组织事故救援演习和技术比武；在事故现场会商灾情，研究决定抢救方案；及时向上级和当地各级政府和有关部门汇报事故情况。2.2组织体系框架描述2.2.1事故应急救援体系框架安全事故应急救援体系由指挥管理系统、救援队伍系统、技术支持系统、保障系统组成（体系框架图见附件）。2.2.2.1事故现场报告程序：事故现场第一发现人——值班室——单位负责人——邵怀高速公路建设开发有限公司、救援组织（医院、救护队等）、当地人民政府、安全生产监督管理局、公安部门。2.2.2.

6、2事故应急救援工作程序：项目经理部立即到现场进行先期处置，然后报邵怀公司及当地政府事故应急救援指挥部。3、预警和预防机制3.1信息监测与报告：值班室负责事故信息的接收、报告和初步处理。项目部值班电话：0745-7553390值班车辆：陕EA7896值班司机：陈忠厚（电话：13787587272）洪江市安监局报警电话：0745-7261452怀化市安监局报警电话：0745-2247697、2247239（传真）报告或报警的内容：事故发生的时间、单位、类型、伤亡人数（含被困人数）及危险程度和抢救情况。3.2峪警预防行动3.2.1接警

7、项目经理在接到事故隐患信息和事故信息后，经初步核实后及时报告邵怀公司和当地政府及有关部门。任何施工人员和工作人员都可直接向邵怀公司、当地政府和部门报告事故信息。3.2.2处警事故应急救援小组值班室接到事故隐患信息和事故信息后，应及时分析、研究确定应对方案。领导小组应立即启动本预案。3.3值班电话、值班人员必须24小时开机，保持畅通。3.4预警级别预警级别分为一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）和特别严重（Ⅰ级）四级预警，颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色。4、应急响应4.1分级响应4.1.1级别的确定按事故的可控性，严重程度，

8、救灾难度和影响范围，事故的实际级别分为四级。Ⅰ级（特别重大）：事故后果已经或可能导致30人以上（含30人）死亡，或100人以上重伤，或直接经济损失超过3000万元。Ⅱ级（特大）：事故后果已经或即将导致10-29人死亡，或60-100人重伤，或直接经济损失为100