西乌旗突发公共卫生事件应急预案(2011)

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1、西疾控字〔2010〕17号关于上报《西乌旗突发公共卫生事件应急预案》的报告旗卫生局：现将《西乌旗突发公共卫生事件应急预案》随文呈上，请审阅。西乌旗疾病预防控制中心二0一0年六月二十日主题词：突发公共卫生事件预案抄报：旗政府办公室西乌旗突发公共卫生事件应急预案1、总则　　1·1、编制目的　　为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，指导和规范全旗突发公共卫生事件应急处理工作，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定，促进经济社会协调发展，结合本旗实际情况，特制定本预案。　　1·2、编制

2、依据　　《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、国务院《突发公共卫生事件应急条例》及国家有关法律法规和政策规定；内蒙古自治区有关地方性法规、规章和政策规定；《西乌旗人民政府突发公共事件总体应急预案》的有关规定。　　1·3、工作原则　　预防为主，防治结合；政府负责，属地管理；依法规范，及时反应；依靠科学，依靠群众。　　1·4、分类及适用范围　　本旗发生突发公共卫生事件，达下列标准的，适用本预案：　　1·4·1、重大传染病疫情，包括新发传染病、鼠

3、疫、霍乱、肺炭疽、0157（肠道出血性大肠杆菌感染症）、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感等传染病疫情在旗内发生；乙、丙类传染病一周内在旗内发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上；动物源性传染病出现人间病例；旗卫生行政部门认定的其它传染病疫情。　　1·4·2、重大食物中毒　　一次食物中毒人数达30人以上；食物中毒人数虽在30人以下，但发生在学校或全旗重要活动期间；食物中毒出现人员死亡；县级以上卫生行政部门认定的其它食物中毒事件。　　1·4·3、重大职业中毒　　一次发生急

4、性职业中毒5人以上；职业中毒出现人员死亡；县级以上卫生行政部门认定的其它职业中毒事件。　　1·4·4、群体性不明原因疾病　　发生群体性不明原因疾病；群体性不明原因疾病出现人员死亡。　　1·4·5、其它严重影响公众健康的事件，主要包括接种生物制品、菌（毒）种丢失等引起的公众健康损害：预防接种或学生预防性服药出现群体性心因性反应或不良反应；预防接种或学生预防性服药出现人员死亡；鼠疫、霍乱、炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感、艾滋病、脊髓灰质炎等菌（毒）种丢失；旗卫生行政部

5、门认定的其它突发公共卫生事件。　　2、处理指挥体系及职责　　2·1、应急组织机构与职责　　2·1·1、为切实加强对全旗突发公共卫生事件紧急处置工作的领导和指挥，旗人民政府成立由分管卫生工作的副旗长任总指挥，旗政府办公室分管副主任、旗卫生局局长任副总指挥，旗卫生局（疾控中心、卫生执法监督所）、发展和改革局、教育局、公安局、财政局、交通局、畜牧局、农业局、工商局、质监局、食品药品监管局、物价局、文体广电局主要负责人为成员的全旗突发公共卫生事件应急指挥部（以下简称“旗卫生应急指挥部”），指挥部下设办公

6、室在旗卫生局，负责卫生应急指挥部的日常工作，主任由卫生局局长兼任。在本预案启动期间，卫生应急指挥部实施组织指挥，必要时卫生应急指挥部可以根据突发公共卫生事件的具体情况对成员单位进行调整。　　2·1·2按照“属地管理，分级响应”的原则，各苏木（镇）人民政府负责本行政区域内的突发公共卫生事件处置工作。2·1·3卫生应急指挥部的主要职责是：统一领导、指挥、协调全旗突发公共卫生事件的应急处置工作；发生或可能发生突发公共卫生事件时，向旗突发公共事件应急委员会（以下简称“旗应急委”）作出启动或终止本《预案》

7、的建议，在旗应急委的统一领导下，参与重大公共卫生事件的应急处置工作。　　2·1·4卫生应急指挥部成员单位职责如下：　　卫生局（疾控中心、卫生执法监督所）：应急处置牵头部门，对突发公共卫生事件进行监测、预报和核实，开展流行病学调查、医疗救治和现场消杀；负责应急药品、医疗设备和器械、防护用品以及生活必需品的储备和调度，保证供应；负责信息、资料收集、汇总、分析和上报；向卫生应急指挥部提出启动应急预案的建议。　　发展和改革局：申报应急基础设施项目建设投资。教育局：负责组织实施学校的预防控制措施，防止事件

8、在校内发生和流行，做好学生、教职工的宣传教育和自我防护工作，确保校园稳定。　　公安局：打击现行违法犯罪活动，维护社会治安稳定，配合卫生行政部门落实强制控制措施，保障应急救援物资及人员运输的交通畅通，必要时实施交通管制。　　财政局：保障应急处理所需工作经费和日常监测经费，保证工作正常开展。交通局：负责安全运输保障工作，优先安排应急处置工作人员以及药品、器械和应急救援物资的运送，组织相关部门做好交通检疫工作。畜牧局：负责动物疫病的防治工作，开展与人类接触密切的家畜家禽相关传染病的监测和管理工作。