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时间:2019-06-02
《浙江省突发公共水事件水文应急测报预案(试行)》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、浙江省突发公共水事件水文应急测报预案(试行) 1 总 则 1.1 编制目的加强对浙江省水文应急测报工作的指导和组织实施,提高水文应急测报能力,为突发公共水事件的应急处置提供科学及时的依据,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,保障经济社会全面、协调和可持续发展。1.2 编制依据依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水文条例》、水利部《突发公共水事件水文应急测报预案(试行)》、《浙江省防汛防旱应急预案》等规定,结合我省实际,制定本预案。1.3 适用范围浙江省范围内发生下述突发公共水事件之一时,适用本预案。(1)江河洪水、台风暴潮以及由降雨引发
2、的山洪、泥石流、滑坡;(2)水库、堤防、水闸等水工程出现重大险情,非蓄滞洪区分洪行洪等;(3)干旱及城镇供水危机,危及供水安全、破坏生态环境的水污染事件;(4)涉水安全事故;(5)其它突发公共水事件。1.4 工作原则1.4.1 树立以人为本、减少危害的应急指导思想。以保障生命财产安全和社会稳定和谐为首要任务,不断提高水文应急测报水平。1.4.2 实行分级负责、属地为主的应急管理体制。各级水文机构为本级水文应急测报工作的责任机构,实行主要领导负责制。1.4.3 建立协同应对、快速反应的应急处置机制。加强地区、部门之间水文应急测报的协作,充分动员和发挥省、市、县水文机构及测站的作
3、用,形成统一指挥、协调有序、反应灵敏、运转高效的工作格局。1.4.4 坚持常备不懈、平战结合的应急工作方针。整合常规与应急测报资源,加强水文测报能力建设,完善水文应急测报体系,充分发挥水文应急测报的整体作用。1.4.5 建立紧张有序的水文应急工作秩序。加强预防,增强忧患意识,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好应对突发公共水事件的思想准备、预案准备、技术准备和物资储备,做到有条不紊。 2 组织体系及职责 2.1 组织体系浙江省水文局(以下简称省水文局)为全省水文应急测报工作的领导机构,组织指导全省水文应急测报工作。省水文局水文应急管理办公室为其办事机构,具体负责应急
4、工作的协调组织、值守应急、信息汇总、总结评估等日常应急管理工作。水文局各处室负责职责范围内的应急工作。各市水文机构负责管辖区域的水文应急测报工作,组织协调市域内的水文应急测报工作。各县(市、区)水文机构负责管辖区域的水文应急测报工作。2.2 职责省水文局负责全省水文应急测报的行业管理工作;组织制定突发公共水事件水文应急测报预案并监督实施;组织指导全省突发公共水事件的水文应急测报工作;承担省水利厅水文应急业务工作等。省水文局办公室根据局领导要求,拟文动员开展应急测报工作,加强与市、县水文站联系,及时通报信息,做好后勤保障;水文局站网处、水质处、省水文机动测验队分别按处室职责和水
5、文局防汛防台工作预案规定职责,负责应急测报的技术指导和现场应急测报支援等;水文局水情预报处、信息处、水质处负责相关测验数据的整理统计分析和预报。各市级水文机构负责管辖区域水文应急测报的管理、组织、指挥和协调工作。各县(市、区)水文机构具体实施管辖区域的水文应急测报工作。 3 运行机制 3.1 总体要求3.1.1 预测预警(1)各级水文机构应针对各种可能发生的突发公共水事件,健全完善水文监测站网、监测体系及各项监测制度,加强监视及预测,特别是对重要水雨情和重点污染源可能引发的突发公共事件,做到早发现、早报告、早处置。(2)各级水文机构应制定并完善各种突发公共水事件的应急测报实施
6、方案,定期对应急测报设施设备及药品试剂进行检查测试,做到常备不懈。(3)各级水文部门应当建设暴雨、洪水、干旱、风暴潮灾害监测、预警系统;省、市水文机构应当建设市、县级重要饮用水源地、重点引水调水区域、重点水污染水域的水质监测和预警系统,当有关要素超常时,应及时做出预警信息,做好各项相关工作。(4)各级水文机构应实行水文应急日常值班制度,确保值班电话24小时有人接听。汛期及突发公共水事件处置期间,必须安排人员24小时值班,值班人员必须严于职守,坚决杜绝脱岗、离岗及无关人员替岗的情况发生。3.1.2 信息报告(1)报告分为初报、续报和总结报告三类。初报为事件的初步情况,应在获知信
7、息后1小时内报出;续报为水文动态监测数据、预测预报分析等中间成果,应根据需要随时滚动报出;总结报告为水文最终调查分析结果,应在事件处置结束后10日内报出。(2)水文应急测报信息实行分级报告制度,由事发地水文机构向所在地政府、水行政主管部门及上级水文机构报告,情况紧急时,可以越级上报。(3)突发公共水事件涉及其它水文机构的管辖区域时,事发地水文机构应向受影响区域的水文机构通报。(4)当发生或可能发生突发水污染事件时,按照有关程序,事发地水文机构应向所在地有关主管部门通报。(5)涉密信息的报送应按照国家保密
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