浙江省突发公共水事件水文应急测报预案(试行)

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1、浙江省突发公共水事件水文应急测报预案（试行） 1 总 则 1.1 编制目的加强对浙江省水文应急测报工作的指导和组织实施，提高水文应急测报能力，为突发公共水事件的应急处置提供科学及时的依据，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调和可持续发展。1.2 编制依据依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水文条例》、水利部《突发公共水事件水文应急测报预案（试行）》、《浙江省防汛防旱应急预案》等规定，结合我省实际，制定本预案。1.3 适用范围浙江省范围内发生下述突发公共水事件之一时，适用本预案。（1）江河洪水、台风暴潮以及由降雨引发

2、的山洪、泥石流、滑坡；（2）水库、堤防、水闸等水工程出现重大险情，非蓄滞洪区分洪行洪等；（3）干旱及城镇供水危机，危及供水安全、破坏生态环境的水污染事件；（4）涉水安全事故；（5）其它突发公共水事件。1.4 工作原则1.4.1 树立以人为本、减少危害的应急指导思想。以保障生命财产安全和社会稳定和谐为首要任务，不断提高水文应急测报水平。1.4.2 实行分级负责、属地为主的应急管理体制。各级水文机构为本级水文应急测报工作的责任机构，实行主要领导负责制。1.4.3 建立协同应对、快速反应的应急处置机制。加强地区、部门之间水文应急测报的协作，充分动员和发挥省、市、县水文机构及测站的作

3、用，形成统一指挥、协调有序、反应灵敏、运转高效的工作格局。1.4.4 坚持常备不懈、平战结合的应急工作方针。整合常规与应急测报资源，加强水文测报能力建设，完善水文应急测报体系，充分发挥水文应急测报的整体作用。1.4.5 建立紧张有序的水文应急工作秩序。加强预防，增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发公共水事件的思想准备、预案准备、技术准备和物资储备，做到有条不紊。 2 组织体系及职责 2.1 组织体系浙江省水文局（以下简称省水文局）为全省水文应急测报工作的领导机构，组织指导全省水文应急测报工作。省水文局水文应急管理办公室为其办事机构，具体负责应急

4、工作的协调组织、值守应急、信息汇总、总结评估等日常应急管理工作。水文局各处室负责职责范围内的应急工作。各市水文机构负责管辖区域的水文应急测报工作，组织协调市域内的水文应急测报工作。各县（市、区）水文机构负责管辖区域的水文应急测报工作。2.2 职责省水文局负责全省水文应急测报的行业管理工作；组织制定突发公共水事件水文应急测报预案并监督实施；组织指导全省突发公共水事件的水文应急测报工作；承担省水利厅水文应急业务工作等。省水文局办公室根据局领导要求，拟文动员开展应急测报工作，加强与市、县水文站联系，及时通报信息，做好后勤保障；水文局站网处、水质处、省水文机动测验队分别按处室职责和水

5、文局防汛防台工作预案规定职责，负责应急测报的技术指导和现场应急测报支援等；水文局水情预报处、信息处、水质处负责相关测验数据的整理统计分析和预报。各市级水文机构负责管辖区域水文应急测报的管理、组织、指挥和协调工作。各县（市、区）水文机构具体实施管辖区域的水文应急测报工作。 3 运行机制 3.1 总体要求3.1.1 预测预警（1）各级水文机构应针对各种可能发生的突发公共水事件，健全完善水文监测站网、监测体系及各项监测制度，加强监视及预测，特别是对重要水雨情和重点污染源可能引发的突发公共事件，做到早发现、早报告、早处置。（2）各级水文机构应制定并完善各种突发公共水事件的应急测报实施

6、方案，定期对应急测报设施设备及药品试剂进行检查测试，做到常备不懈。（3）各级水文部门应当建设暴雨、洪水、干旱、风暴潮灾害监测、预警系统；省、市水文机构应当建设市、县级重要饮用水源地、重点引水调水区域、重点水污染水域的水质监测和预警系统，当有关要素超常时，应及时做出预警信息，做好各项相关工作。（4）各级水文机构应实行水文应急日常值班制度，确保值班电话24小时有人接听。汛期及突发公共水事件处置期间，必须安排人员24小时值班，值班人员必须严于职守，坚决杜绝脱岗、离岗及无关人员替岗的情况发生。3.1.2 信息报告（1）报告分为初报、续报和总结报告三类。初报为事件的初步情况，应在获知信

7、息后1小时内报出；续报为水文动态监测数据、预测预报分析等中间成果，应根据需要随时滚动报出；总结报告为水文最终调查分析结果，应在事件处置结束后10日内报出。（2）水文应急测报信息实行分级报告制度，由事发地水文机构向所在地政府、水行政主管部门及上级水文机构报告，情况紧急时，可以越级上报。（3）突发公共水事件涉及其它水文机构的管辖区域时，事发地水文机构应向受影响区域的水文机构通报。（4）当发生或可能发生突发水污染事件时，按照有关程序，事发地水文机构应向所在地有关主管部门通报。（5）涉密信息的报送应按照国家保密