拜镇应急总体预案001

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1、克政发［2007］号关于印发《克孜勒镇人民政府突发公共事件总体应急预案》的通知各村委会、站所：现将《克孜勒镇人民政府突发公共事件总体应急预案》印发你们，请认真贯彻执行。克孜勒镇人民政府　　　　　　　　二○○六年一月三十日主题词：应急管理　　预案　　印发　　通知抄报：县人民政府办公室、县安委会办公室抄送：镇党委委员、政府副镇长、领导小组成员克孜勒镇人民政府　　　　　　2006年1月30日印发拜什艾日克人民政府突发公共事件总体应急预案4、应急保障4.1人力资源4.2财力保障4.3财务保障4.4基本生活保障4.5医疗卫生保障4

2、.6交通运输保障4.7治安维护4.8人员防护4.9通信保障4.10公共设施4.11科技支撑5、监督管理5.1预案演练5.2公共培训5.3培训5.4责任与奖惩6、附则6.1预案与管理目　　录1、总则1.1编制目的1.2编制依据1.3分类分级1.4适用范围1.5工作原则1.6应急救援体系2、组织体系2.1领导机构2.2办事机构2.3工作机构2.4地方机构2.5专家组3、运行机制3.1预测与预警3.2应急处置3.3恢复与重建3.4信息发布1、总　　则1.1编制目的以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，建立统一、规范、科学、

3、高效的突发公共事件应急处置体系，充分动员行政资源和社会资源，增强快速反应能力，提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件造成的损失，保障公众的生命财产安全，维护我镇社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。1.2编制依据依据《宪法》、《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《温宿县人民政府突发公共事件总体应急预案》及有关法律、法规，制定本预案。1.3分类分级本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环

4、境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。根据突发公共事件的发生过程、形式和机理，突发公共事件主要分为以下四类：（1）自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林灾害等。（2）事故灾难。主要包括工业、商贸等企业的种类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，核与辐射事故环境污染和生态破坏事件等。（3）公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。（4）社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，民族宗教事件，经济安全

5、事件，涉外社会性事件和群体性事件等。上述各类社会性公共事件往往是相互交叉和关联的，五类突发公共事件可能与其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：I（特别重大）、II（重大）、III（较大）、IV一般）。《特别重大、重大社会性公共事件分级标准（试行）》（以下简称《分级标准》）；较大和一般突发公共事件标准由国务院主管部门另行制定，作为突发事件信息报送和分级处置的依据。1.4适用范围本预案适用于新疆维吾尔自治区温宿县克孜勒

6、镇行政区域内可以预见的各类重大、特别重大突发公共事件。1.5工作原则（1）以人为本，健全机制。切实履行政府的社会管理和公共服务管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度的减少突发性公共事件及其造成的人员伤亡和危害。充分发挥人的主观能动性，充分依靠各级领导、专家和广大人民群众，充分认识社会力量的基础性作用，建立健全有相关部门参加的组织机构，动员各族人民群众参与应对突发公共事件的有效机制。（2）预防为主、平战结合。高度重视公共安全工作、常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态

7、与非常态相结合，做好应对突发公共事件的思想准备、预防准备、机制准备和工作准备。重点建立健全信息报告体系、科学决策体系、防灾救灾体系和恢复重建体系。建立健全应急处置专业队伍，加强专业队伍和志愿者队伍的培训，做好对广大人民群众的宣传教育工作，定期进行演练、演习，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质。（3）统一领导，分级负责。在温宿县委、县人民政府的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理体制。在镇人民政府的领导下，建立健全以镇人民政府为主，有关部门协调配合的行政领导责任制，充分发

8、挥应急指挥机构的作用。根据突发公共事件的严重性、可控性、所需运用的资源、影响范围等因素，分级设定和启动应急预案，落实岗位责任制，首长问责制，明确责任人及其指挥权限。（4）依靠科学，依法规范。加强公共安全科学研究和技术开发，采用先进的监测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥上级专家队伍和专业性人员的作用，提高应对