连城县山洪灾害防御预案

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1、连城县山洪灾害防御预案目   录1 总则   1.1 编制目的    1.2 编制依据   1.3 编制原则   1.4 适用范围   1.5 预案编制    1.6 预案审批   2 基本情况   2.1 自然情况   2.2 经济社会情况   2.3 历史山洪灾害损失及成因   2.4 山洪灾害防御现状   3 危险区、安全区的划分   3.1 划分原则   3.2 “两区”的基本情况   4 组织指挥体系   4.1 组织指挥机构   4.2 职责和分工   5 监测预警   5.1 山洪灾害雨、水情临界值确定   5.2 实时监测   5.3 通信   5.4 

2、预报预警   6 转移安置   6.1 34转移安置   6.2 转移安置纪律   7 抢险救灾   7.1 抢险救灾准备   7.2 抢险、救灾   8 保障措施   8.1 汛前检查   8.2 宣传教育及演练   8.3 纪律    341 总 则1.1编制目的山洪灾害是指山丘区由于降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等对人民生命、财产造成损失的灾害。为有效防御山洪灾害，最大限度地减轻人员伤亡和财产损失，避免群死群伤事件的发生，特制定本预案。   1.2 编制依据依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国气象法》等法

3、规条例，以及《龙岩市山洪灾害防治规划报告》和有关规程、规范、技术标准。   1.3 编制原则   1.3.1 坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标；   1.3.2 贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合；   1.3.3 落实行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制；   1.3.4 因地制宜，具有实用性和可操作性。   1.4 适用范围   本预案适用于本辖区范围内的山洪灾害。   1.5 预案编制   1.5.1 34山洪灾害防御预案的编制内容包括：调查了解自然和经济社会基本情况、山洪灾害类型、

4、历史山洪灾害损失情况，确定山洪灾害防御部门职责及责任人员；明确区域内有山洪灾害防治任务的乡镇及山洪灾害防御措施；建立监测通信和预警系统，确定预警程序和方式，根据预报及时发布山洪灾害预警信息；规定转移安置要求，拟定抢险救灾、灾后重建等各项措施，安排日常的宣传、演练等工作。   1.5.2 县防汛指挥部门负责组织编制，并组织乡镇政府编制乡镇山洪灾害防御预案。   1.6 预案审批   1.6.1 县、乡两级预案由县人民政府负责审批，县级预案报上一级防汛指挥部门备案。   1.6.2 预案有效期一般为3—5年，每隔3—5年修订一次，情况有较大变化时应及时修订。   2 基本情

5、况   2.1 自然情况   2.1.1 河流分布情况连城县境内有闽江、汀江、九龙江三大水系。闽江沙溪水系包括莲峰、文亨、塘前、北团、罗坊、四堡、姑田、曲溪、赖源等乡镇，境内流域面积为1219.58平方公里，占全县总面积的47%。汀江水系包括宣和、朋口、莒溪、新泉、庙前、文亨、曲溪等乡镇，境内流域面积为1004.85平方公里，占全县总面积的38.7%。九龙江水系包括莒溪、曲溪等乡镇，境内流域面积为371.11平方公里，占全县总面积的14.3%。34我县的水资源丰富，境内大小溪流纵横交错，河流大多源出中部和东南部山地，分别注入闽江、汀江和九龙江。溪流由中部和东南部的各大山

6、岳向四周流出，构成放射状水系，全县流域面积200平方公里以上的溪流有六条，主要河流有北团溪、文川溪、姑田溪、朋口溪、新泉溪及蒲竹溪。北团溪发源于长汀的童坊，流经北团后汇入沙溪；姑田溪发源于曲溪的黄胜，流经曲溪、姑田后由山峰电站与永安交界处的雷公夹汇入沙溪支流；新泉溪发源于曲溪的黄胜，流经曲溪、文亨、朋口、新泉，由新泉附近汇入旧县河；文川溪发源于文亨的马坑山流经城区后汇入沙溪；蒲竹溪也是发源于曲溪的黄胜，流经莒溪后汇入龙岩的万安溪。2.1.2 区域内的气象、水文条件，暴雨洪水特性2.1.2.1气候我县属于中亚热带海洋性季风气候，受季风环流影响，冬季多为偏北风，夏季多为偏南

7、风。其特点是：气候温暖、冬冷无严寒、夏热无酷暑；夏长冬短，雨量充沛，春夏湿润多雨，秋冬雨少干燥，一年四季比较分明。根据县气象局资料：多年平均气温为13.8－19.5℃，一年之中极端最高温度出现在7月至8月，月平均气温为26.7℃，年极端最高温度为40℃（出现在1988年7月18日）；极端最低气温出现在1月，月平均气温8.8℃年，极端最低气温为－7.2℃34（出现在1991年12月29日）。多年平均无霜期283天、最长达329天，最短225天。年均初霜日期11月28日，最早1958年11月3日，终霜日期2月28日，最晚1973年3月28日。