泉州十三五水利建设专项规划

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1、泉州市“十三五”水利建设专项规划2016年7月目录前言1第一章“十二五”主要成就2第二章面临形势7一、发展要求7二、存在主要问题8第三章总体要求11一、指导思想11二、基本原则11三、主要目标12四、总体布局14第四章水利建设主要任务16一、加快完善防洪防潮安全保障体系16二、加快完善水资源安全保障体系18三、加快完善水生态安全保障体系20四、其他类工程体系22第五章水利改革和管理主要任务25一、推进水资源管理体制机制改革25二、加强水生态文明制度建设26三、探索水利投融资机制改革27四、深化水利建设管

2、理体制机制改革28五、建立和完善基层水利服务体系30六、强化水利法治建设和科技创新31第六章环境影响评价32一、有利影响32二、不利影响33三、保护措施33第七章投资估算35一、建设项目与投资35二、投资分析39第八章保障措施43一、加强组织领导43二、落实目标责任43三、加大投入力度43四、严格建设管理44五、推进改革创新44六、促进公众参与44附表：表1泉州市“十三五”水利建设专项规划项目汇总表；表2泉州市“十三五”水利建设专项规划项目表（防洪防潮安全保障工程）；表3泉州市“十三五”水利建设专项规划

3、项目表（水资源安全保障工程）；表4泉州市“十三五”水利建设专项规划项目表（水生态安全保障工程）；表5泉州市“十三五”水利建设专项规划项目表（其他工程）。前言水利是经济社会发展不可替代的基础支撑、现代农业建设不可或缺的首要条件、生态环境改善不可分割的保障系统。“十二五”时期，泉州市委、市政府高度重视水利工作，水利改革发展取得重大成就，治水兴水进入一个新的阶段。五年来，重大工程明显提速、民生水利持续加强、防汛减灾成效显著、生态建设加快推进、改革管理持续深化、科技水平不断提高、行业能力显著增强、水利投入大幅增

4、长，圆满完成了规划确定的主要目标任务。“十三五”时期是我市加快发展、全面贯彻落实“四个全面”战略布局，加快生态文明先行示范区建设、全面建成小康社会的关键时期。编制和实施《泉州市“十三五”水利建设专项规划》，对于加快完善防洪防潮安全、水资源安全、水生态安全等三大体系，支撑保障全市经济社会发展，具有十分重要的意义。规划以《福建省“十三五”水利建设专项规划》和《泉州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》为主要编制依据，进一步明确了今后五年水利改革发展的总体思路、发展目标、总体布局、主要任务，是指导我市今后

5、五年水利建设的重要依据。　　规划基准年为2015年，规划期为2016～2020年。—45—第一章“十二五”主要成就“十二五”期间，泉州市委、市政府全面贯彻落实2011年中央1号文件和中央水利工作会议精神，明确了新时期水利改革发展的总体要求，出台了一系列政策举措，泉州治水兴水进入新阶段，水利改革发展取得重大突破性进展。五年来，全市共完成水利建设投资190亿元，是“十一五”时期的340%。主要成就包括以下九大方面：一、治水思路不断创新。贯彻落实中央1号文件和中央水利工作会议精神，提出“四个立足、四个着力推进

6、”、“提供四水保障”等治水思路；围绕贯彻落实党的十八大精神和深入实施生态省战略、加快生态文明先行示范区建设，提出“强水利、美生态、富百姓、建队伍、保平安”的水利建设发展新思路，展现“十二五”期间泉州市治水思路不断丰富拓展、努力建设“一流的干部队伍、一流的防汛能力、一流的水利项目、一流的水土保持”；围绕深入贯彻落实习总书记关于保障水安全的重要讲话精神和省委政府关于加快推进生态文明建设的重大部署，提出以万里安全生态水系建设为载体，坚持系统治理、综合治理，加快“三个转变”，建立“三个标准”，实现“五个目标”和

7、“八个有”。二、重大工程明显提速。“十二五”期间，水库工程、引调水工程、防洪防潮工程、流域综合治理工程等四类重大水利项目累计完成投资99.12亿元、占投资总额92.10亿元的107.6%。新开工建设晋江防洪工程、德化彭村水库、洛江八峰水库、泉港双溪水库、晋江引水第二通道工程、山美水库至惠女水库引调水工程、金鸡拦河闸至第三水厂输水管道工程等37个项目，累计建成桃源水库扩蓄工程、石狮引水二期工程、湄南供水至泉惠石化园区原水专线工程等29—45—个项目，新增供水能力1.90亿立方米，建设江堤110公里，完成海

8、堤除险加固42.5公里。推进白濑水利枢纽工程、七库连通工程等一批项目前期。三、民生水利持续加强。解决了国家规划内130.97万农村居民饮水安全问题，开展农村饮水安全的拾遗补缺，并启动实施农村饮水提质增效工程。完成全国规划内243座小型、3座中型水库除险加固和规划外国家安排的10座新出险小型水库除险加固，同时我市还组织实施并完成规划外2座小型水库和40座小山塘除险加固。完成全国规划内32个中小河流治理项目，永春、晋江2个全国中小河流治理重点县