泉州十三五林业

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1、泉州市“十三五”林业发展规划泉州市林业局二〇一六年六月目录前言1一、“十二五”林业建设的主要成就2（一）林权改革持续深化，惠林政策有效落实2（二）森林经营效果突出，增长目标提前实现3（三）绿化美化不断延伸，森林城市成效初显3（四）重点区位保护强化，生态安全继续巩固4（五）林业产业转型升级，发展实力持续增强5（六）推进支撑保障建设，发展基础更加扎实6二、“十三五”林业发展环境8（一）新形势8（二）新挑战11三、“十三五”林业发展总体思路14（一）指导思想14（二）基本要求14（三）发展目标16（四）生态空间布局18四、主要任务20（一）全面深

2、化林业改革20（二）扩大林业对外开放21（三）加强生态系统保护22（四）强化森林科学经营24（五）做优做强林业产业25（六）增加生态公共服务26（七）大力推进科技创新27（八）夯实林业发展基础28ii五、重大工程31（一）海丝森林保护与建设工程31（二）重点水源涵养林保护工程32（三）湿地与生物多样性保护工程33（四）重点生态区位商品林赎买工程34（五）战略性林木资源储备工程35（六）绿色惠民产业工程35（七）智慧林业建设工程38（八）基础设施保障工程39六、保障措施42（一）组织保障42（二）法制保障42（三）资金保障42（四）科技保障4

3、3（五）队伍保障44附表：1.泉州市“十三五”林业发展重大工程规划总投资估算表附图：1.生态空间布局图2.森林资源现状与规划保护分布图3.重点生态区位林地现状分布图4.湿地资源现状与规划保护分布图5.自然保护区和森林公园现状与规划分布图ii泉州市“十三五”林业发展规划前言泉州市位于福建省东南部，是我国著名的侨乡、台胞祖籍地和闽南文化的发源地，是“海上丝绸之路”最重要的起点城市之一。泉州市林业用地面积1028.55万亩，占全市土地总面积的62.48%。森林覆盖率58.7%。“十二五”期间，党中央、国务院高度重视生态文明建设，出台了《关于加快推

4、进生态文明建设的意见》，明确了林业在推进生态文明建设中的主体作用。习近平总书记也多次强调林业发展关系到淡水安全、国土安全、物种安全、气候安全和国家外交大局，把林业地位提高到国家战略和全球战略的高度。泉州市委、市政府积极响应中央和省委、省政府号召，根据福建省出台的一系列政策文件，支持加快林业发展，推进生态文明先行示范区建设，取得了阶段性成果。“十三五”时期是全面建成小康社会、建设生态文明先行示范区的重要阶段，泉州市委、市政府对林业发展提出了新的更高要求。根据泉州市政府和省林业厅的总体部署，衔接《福建省“十三五”林业发展专项规划》等基础上，根据

5、《泉州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，泉州市林业局组织编制《泉州市“十三五”林业发展规划》，提出“十三五”时期林业发展的基本思路、主要任务和重大工程项目，是规划期内泉州市各级政府引导和推进林业现代化建设的行动纲领，是制定林业相关政策和安排重点项目投资的重要依据。本规划基准年为2015年，规划期为2016-2020年。19泉州市“十三五”林业发展规划一、“十二五”林业建设的主要成就在市委市政府的正确领导和省林业厅的指导下，在各级政府和各有关部门的大力支持下，全市人民紧紧围绕泉州森林城市建设的目标，以科学发展为指导，持续推进林业改革

6、与发展，圆满完成“十二五”规划各项任务和指标，全面开创了生态林业、民生林业发展新局面，确立了林业在生态文明建设中的核心地位，为“十三五”时期林业发展奠定了良好基础。（一）林权改革持续深化，惠林政策有效落实贯彻落实省委、省政府出台的《关于进一步深化集体林权制度改革的若干意见》，坚持生态优先，先行先试，继续落实林地、林木确权发证，全市林权登记发证率达98.2%，林权证到户率达96.8%。强化林权动态管理，加强林权登记、变更、注销和抵押登记，初步建成林权管理信息系统。认真贯彻《福建省人民政府关于推进林业改革发展加快生态文明先行示范区建设九条措施的

7、通知》和《福建省人民代表大会常务委员会关于促进生态文明建设的决定》积极搭建金融界与泉州实体经济的桥梁，进一步优化林业金融服务，通过鼓励扶持林业企业到海峡股权交易中心挂牌展示，积极营造良好的融资环境和监督机制，在林权抵押登记、林木收储中心建设、抵押林木采伐管理等方面做好服务，引导信贷资金投入林业。2015年全市森林参保面积792.24万亩，参保率达98.819泉州市“十三五”林业发展规划%。加快林业合作经济组织发展，促进商品林专业化、规模化经营，至2015年全市已成立林业专业合作社659个。“十二五”期间，有效破解林权抵押融资难题，全市累计办

8、理林权抵押登记432宗18.49万亩，抵押贷款金额4.95亿元。创新非规划林地林权发证，发放非规划林地林权证19本1310亩。（二）森林经营效果突出，增长目标提前实现近年来，泉州