林业“十三五”规划2015.11.3

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1、沈阳市林业发展“十三五”规划（征求意见稿）沈阳市林业局2015年10月-37-目录一、“十二五”林业建设回顾（一）“十二五”规划执行情况…………………….……………….5（二）取得的主要成就…………………………………………….6（三）主要做法……………………………………………………..7二、“十三五”林业发展形势……………………………………..12（一）发展机遇……………………………………………………12（二）面临挑战……………………………………………………13三、“十三五”林业发展规划的总体思路………………………

2、.15（一）指导思想……………………………………………..……..15（二）基本原则……………………………………………………16（三）建设目标……………………………………………………17（四）“十三五”林业发展的总体布局………………………….18四、“十三五”林业发展建设任务……………………………….18-37-（一）造林绿化和森林经营………….…………………………..181、沈阳市绿化提升三年行动计划…………………….………….182、沈阳市北部地区提升森林化水平建设规划…………………..193、沈阳市寒富苹果产

3、业发展规划………………………………..204、沈阳市生态屏障保护与建设…………………………………..215、新一轮退耕还林工程建设……………………….…………….22（二）森林资源管护………………………………………………221、林地保护利用…………………………………………………..222、野生动植物保护……………………………………………….223、自然保护区建设及湿地保护……………….………………….234、林业行政执法…………………………………………………..235、森林防火…………………………………………….…

4、……….246、林业有害生物防治…………………………….……………….257、青山工程闭坑矿生态治理……………………………………..26（三）林业产业发展………………………………………………261、千万亩经济林工程建设……………….……………………….262、寒富苹果产业带建设………………….……………………….273、林下经济发展…………………………………………………..274、林木加工业发展………………………………….…………….275、森林生态旅游建设……………………………….…………….27-37-（四）林

5、业生态文化建设…………………………………………281、生态文明宣传教育……………………………………………..282、古树名木保护…………………………………………………..293、全民义务植树活动………………………………….………….29（五）深化林业改革…………………………………...…………30 1、完成国有林场改革………………….………………………….302、深化集体林权制度改革…………………………….………….30（六）支撑保障能力建设…………………………………………311、林业站建设………………………………

6、……………………..312、林木种苗建设…………………………………….…………….313、智慧林业建设…………………………………………….……324、林业科技…………………………………………….…………335、林业人才培养…………………………………………………..34五、“十三五”林业建设保障措施………………………………..34（一）健全和完善公共财政支持政策……………………………34（二）完善金融和税收林业扶持政策……………………………35-37-（三）完善林业基础设施投入政策……………………...……….35（

7、四）建立保护激励机制…………………………………………35（五）形成全面参与机制…………………………………………36（六）强化林业绩效管理工作……………………………………36-37-沈阳市林业发展“十三五”规划为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，加快推进现代林业建设，大力实施绿化提升三年行动计划等林业重点规划，加快建设山川秀美的生态林业和添绿增彩的民生林业，结合沈阳林业工作实际，制定沈阳市林业发展“十三五”规划。一、“十二五”林业建设回顾（一）“十二五”规划执行情况“十二五”期间，市委、市政府高

8、度重视林业发展，在市委、市政府的正确领导下，沈阳林业工作按照“安全第一，重点突破，全面推进”的工作思路，积极倡导“综合监管、依法行政、深入宣传、科技兴林、目标管理、资金安全”的工作方法，扎实推进森林防火、造林绿化暨青山工程、千万亩经济林工程、科技示范工程、林权改革等各项工作落实，林业建设取得显著成效，生态环境得到有效改善。截止到2015年底，全市林业用地面积