镇突发事件总体预案

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1、**镇突发公共事件总体应急预案　为了科学应对、及时有效的处置公共突发事件的发生，最大限度地减少人员伤亡和事故的损失，提高全镇公共突发事件应急处置能力，切实维护广大人民群众生命财产安全和社会稳定，依据有关法律、行政法规和《国家突发公共事件总体应急预案》、《山东省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《**市突发公共事件总体应急预案》的有关规定,制定本预案。　一、突发公共事件概念和预案适用范围　　本预案所称突发公共事件是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的

2、紧急事件。　　根据突发公共事件的发生过程、性质和机理,突发公共事件主要分为以下四类:　　(1)自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林火灾等。　　(2)事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故,交通运输事故,公共设施和设备事故,核与辐射事故,环境污染和生态破坏事件等。　　(3)公共卫生事件。主要包括传染病疫情,群体性不明原因疾病,食品安全和职业危害,动物疫情,以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。　　(4)社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件,民族宗教事件,经济安全事

3、件,涉外突发事件和群体性事件等。7　　上述各类突发公共事件往往是相互交叉和关联的,某类突发公共事件可能和其他类别的事件同时发生,或引发次生、衍生事件,应当具体分析,统筹应对。　　各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,一般分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。　　本预案适用于指导预防和处置发生在我乡的突发公共事件。　　二、应急指挥机构及其职责（一）应急指挥机构及其职责为确保公共突发事件发生后抢险救援工作能够高效有序开展，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，

4、全力维护社会稳定，镇政府决定成立全镇公共突发事件应急指挥部。总指挥：镇长副总指挥：分管副书记、武装部长成员：党政办、安监办、综治办、经发办、建委、财政所、工商、派出所等负责人。指挥部的职责是：负责指挥、协调、组织公共突发性事件和重、特大生产安全事故的应急救援工作，协调解决事故抢险救援处理工作中的重大问题，及时做出重大决策，督促有关部门按应急救援预案有效开展工作，检查公共突发事件和重、特大安全事故应急救援措施落实情况。指挥部下设办公室：办公室设在党政办，负责全镇公共突发事件相关信息的及时上传下达，镇应急救援领

5、导组的指令传达，协调联系领导组成员和各应急工作组开展抢险救援工作。7为了及时传达全镇公共突发事件应急指挥机构指令，协调上下、部门、事件现场之间关系，镇政府设立镇应急管理办公室，负责全镇公共突发事件防范体系的建立、监控以及各种公共安全资料的收集整理汇总，在发生公共突发事件时搞好应急抢险的协调联系。应急管理办公室要加强成员单位的紧密联系，共同发挥应对处置突发事件的作用。（二）公共突发事件应急队伍及职责根据《中华人民共和国突发事件应对法》和省、市政府突发公共事件应急管理有关文件精神，具有突发公共事件应急职能的有关

6、部门，都要建立公共突发事件应急救援机构和队伍，并保证其人员、经费和装备、物资落到实处。突发公共事件应急分队：由政府抽调40名精干民兵组成专职应急队伍，应急分队队长由武装部长任队长，负责组织公共安全突发事件现场的各种排险、抢救等工作。若发生公共突发事件后，任何单位和个人都必须无条件服从党委、政府的指挥，全力支持、配合事故抢救，并提供一切便利条件。镇财政要根据需要保证应急救援资金迅速下拨，各职能部门要保证抢险救灾物资及时到位。（三）公共突发事件报告机制公共突发事件报告机制包括一般性公共突发事件和重特大公共突发事

7、件。一般性或重特大事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人，单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定事故发生单位必须将事故情况及时、如实报告政府。7发生一次死亡2人（含2人）以下的事故，事故现场有关人员或相关单位负责人必须立即报告镇政府应急管理办公室，政府分管领导接到报告后，必须及时赶赴现场，了解情况，组织抢险救援；发生一次死亡3人（含3人）以上的重大事故，由事故单位负责人如实报告党委、政府和政府应急管理办公室，政府主要领导

8、、分管领导和主管部门负责人必须立即赶赴现场，组织抢险救援。政府应急管理办公室在接到报告后，要认真核实事故情况，并在1小时内将核实的事故情况报告市委、市政府和相关部门。（四）应急处置预案的启动原则1、预案的启动在接到境内发生危及公共秩序的重特大安全事故或突发性群体骚乱事件、重大疫情灾情报告后，应急办要迅速报告主要领导，立即组织有关单位负责人和相关人员赶赴事故现场，参加事故抢险救援。同时由应急领导组办公室通知有关部门