玉门市重大食品安全事件应急预案

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1、玉门市重大食品安全事件应急预案　一、总则　　１.１　编制目的提高政府保障食品安全和处置突发食品安全事件的能力，有效预防、及时控制和减少食品安全事件危害，指导和规范重大食品安全事故的应急处置工作，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会经济秩序，促进全市经济社会又好又快发展。　　１.２　编制依据　　根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《甘肃省重大食品安全事件应急预案》和《玉门市突发公共事件总体应急预案》等法规和文件，制定本预案。　　１.３　分级标准　　本预案所称重大食品安全事件，是指在食物（食品）种植、养殖

2、、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生食源性疾患，造成社会公众大量病亡或者可能对人体健康构成潜在的重大危害，并造成严重社会影响的事件或情况。依据重大食品安全事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。　　（一）Ⅰ级食品安全事件：对包括我省在内的2个以上省区市造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的特别重大食品安全事件。　　（二）Ⅱ12级食品安全事件：　　１、对省内2个以上市州造成危害的重大食品安全事件。　　２、造成伤害人数超过10

3、0人并出现死亡病例；出现10例以上死亡病例。　　（三）Ⅲ级食品安全事件：出现死亡病例；出现100人以上、300人以下健康损害症状的事件。　　（四）Ⅳ级食品安全事件：出现50人以上、100人以下健康损害症状，但无人员死亡的事件。　　１.４　适用范围　　本预案指导全市的重大食品安全事件应对工作。适用于在我市行政区域内发生的突发食品安全事件的应对工作。　　发生超出本市辖区范围的食品安全事故，执行上级食品安全事故应急预案，本预案不适用。　　１.５　工作原则　　（一）以人为本，最大限度地保护人民群众的饮食安全，将危害降

4、到最小程度。　　（二）预防为主，群防群控。对各类各环节可能引发食品安全事故的，要建立、完善预警机制，做到早发现、早报告、早控制。　　（三）全市统一领导，部门指导协调，各方联合行动。市政府负责本辖区内食品安全事故处置的统一领导、统筹协调，各有关部门按照本预案规定和职责分工，严格履行各自职责，开展食品安全事故应急处置工作。　　（四）反应及时、运转高效。对食品安全事故迅速反应，准确决策，及时启动应急预案，有效开展应急工作。　　２、组织体系　　２.１　领导机构12　　市政府成立重大食品安全事件应急指挥部，统一领导和指

5、导重大食品安全事件应急处理工作。主管副市长任总指挥，市政府办公室主任和市食品药品监督管理局局长任副总指挥，市委宣传部、市监察局、财政局、教育局、公安局、民政局、交通局、农牧局、商务局、卫生局、工商局、质量技术监督局、粮食局等有关部门的负责人为成员，必要时其他单位随时参加。　　应急指挥部下设办公室，办公室设在市食品药品监督管理局。市食品药品监督管理局主要负责人任办公室主任，副主任由指挥部相关成员单位的负责人担任。　　２.２　应急指挥部职责　　（一）研究确定食品安全事件应急处理工作的方针、政策和工作规则；　　（二

6、）研究确定食品安全事件应急处理系统和保障体系；　　（三）研究确定食品安全事件应急处理中的重大问题，确保应急事件处理快速有效开展；　　（四）根据处理重大食品安全事件的需要，决定是否采取有关控制措施；　　（五）检查督促事件发生地应急保障措施的落实情况，及时有效控制事件的蔓延扩大，指导下一级的应急处理工作;　　（六）及时向市委、市政府和上级有关部门报告食品安全事件发生及处理情况；　　（七）负责涉及多部门重大食品安全事件的调查处理，审议重大食品安全事件调查小组提交的工作报告；　　（八）完成市委、市政府交办的其它工作。

7、　　２.３　应急指挥部办公室职责12　　（一）落实市应急指挥部的各项部署，具体组织实施事故应急处置工作，落实应急指挥部各成员单位职责；　　（二）负责应急指挥部日常工作，履行应急值守、信息汇总和综合协调职能，研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题；　　（三）组建和管理市重大食品安全事件应急处理专家库；　　（四）组织开展应急救援宣传、教育和培训工作；　　（五）检查督促各地、各部门、各单位做好各项应急处置工作，及时有效地控制事故，防止蔓延扩大；　　（六）向上级机关、市应急指挥部及其成员单位报告、通报事故应急处置工

8、作情况；　　（七）组织重大食品安全事件应急救援工作的新闻报道，为新闻媒体提供事故有关信息；　　（八）完成市应急指挥部交办的其它工作。　　２.4　应急指挥部成员单位职责　　市委宣传部：负责组织事故处置过程中的宣传报道工作。　　市监察局：负责对行政机关工作人员履行食品安全监督管理职责情况以及事故处置情况实施监督；查处机关工作人员不履行或者不正确履行安全监督管理职责而发生重大食品安全责任事故的行为；参与事