新城乡矛盾纠纷预案

《新城乡矛盾纠纷预案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、新城乡矛盾纠纷化解预案新城乡综治委2010年三月新城乡矛盾纠化解预案（试行）为切实保证全镇社会政治稳定，有效化解各种矛盾纠纷，更好地保障人民的正常工作、生产、生活秩序，特制定本预案。  一、指导思想  以维护稳定为目标，以保护人民利益为出发点，在党委、政府的统一领导下，建立责任明确、相互配合、协调一致的工作机制，坚持“预防为主、教育疏导，依法处置，防止激化”的原则，防止因安置、山林、土地、建设、矿产资源等权属纠纷升级引发群众性械斗，防止民间各类矛盾纠纷转化为重大刑事安件和治安案件，确保社会稳定，确保改革、发展顺利

2、推进，确保广大人民群众安居乐业。  二、工作原则   1、“三个高举”的原则，高举维护法制旗帜，高举维护人民群众根本利益旗帜，高举维护社会稳定旗帜。   2、“三可三不可”的原则，即对各种矛盾纠纷及其引发的突发事件，都要本着可散不可聚、可解不可结、可疏不可激的原则进行化解、处置，以防矛盾纠纷激化或突发事件扩大化。     3、“四个早”的原则，早发现、早报告、早控制、早解决。     4、各级领导干部靠前指挥的原则。     5、“三个慎用”的原则，慎用警力，慎用警械武器，慎用强制性措施。  三、工作重点及职责划

3、分  矛盾纠纷调处的工作重点是矛盾纠纷突出，群众反映强烈的，容易引发突发事件的问题。  根据重点问题的性质和领导分管工作及部门职能作用，明确预防和处置工作重点的责任人和责任单位为：    1、因企业改制、职工利益、民师转岗而引发的上访、请愿、闹事等事件，由党委副书记张彩霞牵头，以综治办为主，相关单位、村委配合做好工作；    2、因交通运输引发矛盾纠纷，由纪委书记魏艮举牵头，以派出所为主，相关单位、村委配合做好工作。    3、因土地权属、边际权属、道路建设、项目建设等引发的纠纷，由副乡长周天璞牵头，城管、土管所

4、为主，综治办及相关单位、村委配合做好工作。    4、因农民负担、退耕还林问题引发的群体性上访事件，由副乡长刘彦岳牵头，以财经所为主，相关单位、村委配合做好工作。   5、因基层干部作风问题等引发的矛盾纠纷，由副书记张彩霞牵头，以纪委为主，相关部门、单位、村委配合做好工作。   6、因修建乡村公路、村级换届选举而引发的矛盾纠纷，由司法所所长王银社牵头，以民政办、土管所为主，相关部门及村委配合做好工作。    7、因学校及周边治安而引发的矛盾纠纷，由学区主任田如锋牵头，以所在学校为主，相关部门配合做好工作。    

5、8、全镇的重大事件，重大案件，或重大活动的治安问题，由派出所所长张连平牵头，以派出所、综治办为主，相关单位、村委配合做好工作。  四、组织领导  预防和处置群众性事件是一件政治性很强的工作必须在党委、政府坚强有力的集中统一领导下进行，为此，成立预防和处置群体性事件领导小组。  组长：贾清熙党委书记副组长：段立新政府乡长成员：张彩霞魏艮举刘彦岳周天璞王银社  五、处置程序、措施  （一）矛盾纠纷的酝酿阶段     1、各地、各单位要加强情报信息工作，提高发现和预警能力，要通过种种渠道，重点搜集和掌握以下情况：  （

6、1）群众对重大政策、改革出台时热点问题的反映。  （2）因非法宗教、宗族派性及铁路建设、地基安置、项目建设、道路建设、山林、土地、水利、矿产权属可能引发的突发性事件情况；  （3）因道路交通事故引发的治安隐患情况；  （4）从事易燃易爆物品生产和销售过程中存在的安全隐患情况；  （5）因农民负担、干部作风、村级换届选举、债务财经等问题可能引发群众上访的情况；  （6）校园及学校周边治安及其它可能引发突发性事件和情况。     2、对各类情报信息进行梳理归类，及时落实责任单位和责任人，落实预防、化解和处理措施。  

7、   3、加强对重点人员的监控，切实掌握其动向，各职能部门要主动及时与公安机关联系，加强对矛盾纠纷的策划者和组织者等重点人员的监控，密切掌握其动向，针对矛盾纠纷发生的原因，从源头上抓好相应的防范工作。     4、严格重大事项报告制度。一旦发现群体性事件苗头，遇有重大事项，在及时处置的同时，迅速要求向上级有关领导和部门报告。  （二）矛盾纠纷的发生及化解阶段     1、发现情况，及时报告。事发时，事发单位和村委要立即将事件性质，事发地点，原因，规模和态势如实报告派出所，乡党政办和挂点的领导。     2、参与单

8、位主要领导接到命令后，要亲自带队，组织力量，以最快速度及时赶赴现场。     3、管制现场，控制事态发展。迅速调集力量封闭现场和相关地区，实行区域性效能管制，未经批准任何人员不得在事件现场进行录音，录像，拍照，采访，报道，演讲等活动。由交通管制组负责，事件所在村委或单位人员配合。     4、加强宣传疏导，注意舆论导向。在处置紧急突发事件时，应当及时做好宣传疏导工作，通过