何集中心小学突发公共事件应急预案

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1、何集中心小学突发公共事件应急预案一、总则　　（一）指导思想　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立“稳定压倒一切”的思想观念，在教育局的统一领导下，坚持防范为主、防范和应急处理相结合，采取严密的防范措施，建立处理突发事件的快速反应机制。切实保障学校财产和师生人身安全，全力维护学校安全稳定和正常的教学、工作、生活秩序，将损失降到最低程度。　　（二）目的　　为有效预防、及时控制和妥善处理学校各类突发公共事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，确保学校师生员工的生命与财产安全，保证正常的教育教学和生活秩序，维护学校的安全稳定

2、，特制定本预案。　　（三）编制依据　　依据《教育法》、《屈家岭管理区教育局突发公共事件应急预案》等文件，特制定本预案。　　（四）适用范围　　本预案适用于我校应对各类突发公共事件的应急处置工作。　　本预案所指的突发公共事件，主要包括以下几个方面：　　1、社会安全类突发事件。包括校园内外涉及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢课、上访、聚众闹事等群体性事件；各种非法传教活动和政治性活动；针对师生的各类恐怖袭击事件，师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件等。　　2、突发公共卫生事件，即突然发生并造成或者可能造成学校师生健康

3、严重损害的事件。包括发生在学校内的突发公共卫生事件和学校所在地区发生的可能对学校师生健康造成危害的突发公共卫生事件。　　3、事故灾难事件。包括学校校舍等发生的火灾；建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故；校园重大交通安全事故；大型群体活动公共安全事故；造成重大影响和损失的后勤供水、电、等事故；重大环境污染和生态破坏事故；以及影响学校安全与稳定的其他突发灾难事故等。　　4、网络、信息安全事故。包括利用校园网络发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动；窃取国家及教育行政部门和学校保密信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏校园网络安全运行的事件。　　

4、5、自然灾害事件。包括气象、洪水、森林、地震灾害以及由地震诱发的各种次生灾害等。　　6、影响学校安全与稳定的其他突发公共事件。　　（五）工作原则　　1、统一指挥，快速反应。学校成立突发公共事件应急处置工作领导小组，全面负责学校应对突发公共事件的处置工作，形成处置突发公共事件的快速反应机制。一旦发生重大事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。　　2、分级管理，分工负责。发生突发事件后，应遵循“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，学校应当在校长的统一领导下，启动应急预案，要做到

5、报告及时，处理果断，各部门、各班班主任是维护稳定的第一责任人。　　3、预防为本，及时控制。立足于防范、抓早、抓小，认真开展矛盾纠纷的排查调处工作，强化信息的广泛收集和深层研究判断，争取早发现、早报告、早控制、早解决。要把突发公共事件控制在萌芽状态，控制在一定范围内，避免造成学校秩序失控和混乱。　　4、系统联动，群防群控。发生突发公共事件后，各相关负责人要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面，形成群防群控的工作格局。　　5、区分性质，依法处置。在处置突发公共事件过程中，要坚持从保护师生生命和财产安全出发，按照“动之以情、晓之以理，可散不可

6、聚，可顺不可激，可分不可结”的工作原则，及时化解矛盾，防止事态扩大。要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，做到合情合理、依法办事，维护师生的合法权益。　　6、加强保障，重在建设。从法规上、制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在领导精力、经费保障和力量部署等方面，加强硬件与软件建设，增强应急能力，提高工作效率。　　（六）突发公共事件分级　　突发公共事件按照事件的紧迫程度，形成的规模，行为方式和激烈程度，可能造成的危害和影响，可能蔓延发展的趋势等由高到低分为四个等级：特别重大事件（I级）、重大事件（II级）、较大事件（III级）、一般事件（I

7、V级）。　　1、聚集事件失控，未经批准走出校门进行大规模的游行、集会、绝食、静坐、请愿，实施打砸抢，引发地区、行业性的连锁反应，已形成严重影响社会稳定的大规模群体性事件；针对师生的各类恐怖袭击事件，为I级。　　2、聚集事件失控，出现大面积的串联，煸动和蛊惑信息，校内聚集规模膨胀，出现多校串联聚集趋势；校内出现未经批准的大规模游行、集会、静坐、请愿等行为，学校正常教育教学秩序受到严重影响甚至瘫痪，为II级。　　3、单个突发事件引发连锁反应，校内出现违法内容的各种横幅、标语、大小字报，引发校内局部聚集，一次或累计聚集人数不足50人，但已形成影响和干

8、扰学校正常教育教学生活秩序的群体性事端，为III级。　　4、事件处于单个事件状态，可能出现连锁反应并引起聚集，群体性事端呈萌芽状态，单个性突发事件已引