基层单位如何开展好应急预案的编制、演练

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1、基层单位如何开展好应急预案的编制、演练汪迪（吉林石化公司合成树脂厂132021吉林省吉林市）摘要：突发事件应急预案的编制、演练工作，是基层单位安全工作最重要的组成部分之一。本文旨在通过我厂在实际工作中的一些经验、教训，来简单说明基层单位如何开展好应急预案的编制、演练。关键词：应急预案培训演练一、引言应急预案是指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。它一般应建立在综合防灾规划上。其几大重要子系统为：完善的应急组织管理指挥系统；强有力的应急救援保障体系；综合协调、应对自如的相互支持系统；充分备灾的应急保障供应体系；专业的应急救援队

2、伍等。对于化工生产这一高危行业来说，应急预案的制定，以及日常演练显得尤为重要。二、应急预案的制定针对企业生产实际，及可能发生的事故灾害类型，制定出能够反应企业生产特点及周边环境风险，有效避免事故发生、降低事故风险、遏制事故扩大、减小灾害损失的具有很强科学性、可操作性的应急预案是十分重要的。预案要准确分析出装置危险源，合理运用周边救援保障体系，制定出完整的多单位联动实施细则等。2.1应急预案的分类一般情况下，主要分为三类即：综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案。综合应急预案：综合应急预案是指从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保

3、障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。主要针对在一起事故、事件中，同时出现泄露、爆炸、火灾等多种危险因素叠加发生时而制定。专项应急预案：专项应急预案是指针对某一具体的事故类别（如管线起火爆炸、危险化学品泄漏等）、危险源和应急保障而制定的计划或方案，应按照应急预案的程序和要求组织制定，是一种比较有针对性的应急预案。现场处置方案：　　现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强、可操作性强，适应岗位的具体生产条件。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到岗位相关人员应知应会，熟练掌握，当出现应

4、急事件时，要做到迅速反应，处置正确。2.2应急预案的编制一般情况下应急预案应包括以下几方面内容：危险源的确定，危害因素分析、辨识；应急组织机构、联络方式及职责；应急响应、处置、恢复过程；应急保障体系；支援力量等几方面内容。2.2.1危险源的确定，危害因素分析、辨识。危险因素的辨识是应急预案中最核心的内容之一。应针对装置生产特点，使用、贮存介质及产出产品特点，各类管线、储罐及设备材质及运行特点，周边环境特点等几个方面，根据有关标准、规程、规范及规定，和国内外事故案例，尤其是同类装置及本单位以往生产、检修过程中曾经出现过的案例，分析危险目标的潜在危险性，制定相应应急措施。可根

5、据《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB／T13861--1992)的规定，将生产过程中的危险、有害因素分为6大类，39小类。也可参照《企业职工伤亡事故分类》(GB6441--1986)，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险因素分为物体打击、车辆伤害等20类。不能只针对单一风险识别，也要考虑多种物质叠加效应，和发生事故后的二次效应。1）、辨识方法：目前主要辨识方法主要为：一般作业风险评价法（LEC法），和故障类型及影响分析法（FMEA）。一般作业风险评价（LEC法）LEC评价法是对具有潜在危险性作业环境中的危险源进行半定量的安全评价方法。该

6、方法采用与系统风险率相关的3种方面指标值之积来评价系统中人员伤亡风险大小。这3种方面分别是：L为发生事故的可能性大小；E为人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；C为一旦发生事故会造成的损失后果。　　某项作业的某一项风险可表示为：作业风险（D）=L×E×C。D值越大，说明该系统危险性大，需要增加安全措施，或改变发生事故的可能性，或减少人体暴露于危险环境中的频繁程度，或减轻事故损失，直至调整到允许范围内。事故发生的可能性（L）分数值事故发生的可能性10完全可以预料6相当可能3可能，但不经常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以设想0.2极不可能0.1实际不可能暴露于危险环境的

7、频繁程度（E）分数值暴露于危险环境的频繁程度10连续暴露6每天工作时间内暴露3每周一次或偶然暴露2每月一次暴露1每年几次暴露0.5非常罕见暴露发生事故产生的后果（C）分数值发生事故产生的后果10010人以上死亡403～9人死亡151～2人死亡7严重3重大，伤残1引人注意故障类型及影响分析（FMEA法）对系统或产品各个组成部分，按一定顺序进行系统分析和考察，查出系统中各子系统或元件可能发生的各种故障类型，并分析它们对单位或产品的功能造成的影响，提出可能采取的改进措施，以提高系统或产品的可靠性和安全性的方法称之为故障类型及影响分析