2路地纠纷应急预案2007-09-23_secret

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1、路地纠纷应急预案编制：审核：审批：******局******公司******经理部2007年10月8日1010******局******铁路客运专线******公司二工区路地纠纷应急预案一、总则（一）编制目的　　努力化解路地纠纷，控制群体性、突发性事件的发生和发展，提高化解和处置一般性和较大路地纠纷的能力，保障施工生产和职民工及群众生命财产安全，维护管段内的社会和谐稳定。（二）编制依据　　根据《中华人民共和国社会治安管理处罚条例》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强矛盾纠纷排查调处工作的意见〉的通知》（中办发〔2000〕

2、17号），结合我公司管段实际，制定本预案。（三）工作原则　　一般性、较大路地纠纷应急处置坚持统一管理、分级负责、归口调处的原则；坚持快速反应、果断决策、迅速处置的原则；坚持以人为本、维护稳定、保障安全的原则；坚持预防为主、教育疏导、防止激化的原则；坚持依法办事、合情合理、权责一致的原则。（四）适用范围　　本预案所指一般性、较大路地纠纷是指突发的，对当地社会稳定、严重破坏和扰乱正常施工，危及施工安全，严重损害群众切身利益，造成重大影响的路地纠纷群体性事件。二、路地纠纷应急响应分级及预案启动界定10（一）路地纠纷应急响应分级　　根据路地纠纷的影响范围、路地纠纷生命财产的

3、破坏程度等，将路地纠纷分为特别重大路地纠纷（Ⅰ级）、重大路地纠纷（Ⅱ级）、较大路地纠纷（Ⅲ级）、一般路地纠纷（Ⅳ）。（二）路地纠纷应急预案启动界定1．一次参与人数在30人以上，严重影响社会稳定的路地纠纷，事态发展已很难控制及易造成人员伤害、财产损失，群众情绪激动易发生集体上访、请愿、静坐的，局指挥部将其界定为较大以上路地纠纷事件。如发生路地纠纷事件，工区《路地纠纷应急预案》领导组组长及全体组员应立即到场，并同时向经理部报告。经理部《路地纠纷应急预案》领导组组长及全体组员应立即到场了解情况、分析原因、判明态势并立即向当地政府报告，要求启动地方政府相应的应急预案并同时向

4、局指挥部报告启动较大路地纠纷预案。2．一次参与人数在30人以下，不会造成较大社会影响，事态发展能够得到有效控制，通过协商能够得到解决为一般性路地纠纷事件。如发生一般性路地纠纷事件，工区《路地纠纷应急预案》领导组组长及全体组员应立即到场了解情况，并同时向经理部报告。经理部《路地纠纷应急预案》领导组组长及全体组员应立即到场分析原因、化解矛盾、控制事态发展并同时向局指挥部报告。三、应急处置组织机构及职责（一）应急处置领导机构及职责10工区路地纠纷应急处置领导组（以下简称领导组）：组 长：副组长：组 员：下设办公室：办公室设在工区综合办负责人：领导组职责：1．决定启动和宣布

5、解除本预案。2．统一领导、指挥、组织协调较大、一般路地纠纷的应急处置。3．及时向纠纷现场派出现场处置组，根据需要设立现场指挥小组。4．及时向局指挥部报告事态发展情况，执行领导的指示。办公室主要职责：1．负责领导组与应急处置现场的沟通联络，传达领导和局指挥部的指令，协助做好情况上报、通报和应急处置工作。2．负责为领导组工作决策提出建议。3．负责一般路地纠纷应急处置工作的总结和评估。4．承担领导组日常工作。（二）现场指挥组及职责现场指挥组下设综合协调组、治安维护组、医疗救护组、后勤保障组、纠纷调查组、善后处理组，各组按各自职责分工开展应急处置工作。1、综合协调组：由工区

6、副经理******兼任组长。会同地方政府人员10共同向上级报告应急处置信息，保障通信联络畅通，协调有关部门做好应急处置工作，完成领导交办的各项任务。2、治安维护组：由工程部主任****任组长。会同地方公安民警负责现场的秩序维护、人员撤离、道路疏通等，防止事态扩大，确保指挥、施救车辆等工作车辆的行车畅通。3、医疗救护组：由材料主任****任组长。联系并会同地方卫生医疗单位成员负责对受伤人员的现场急救。4、后勤保障组：由后勤主任****任组长。会同地方政府成员负责应急处置所需装备、器材等物资的后勤保障。5、纠纷调查组：由协调办****任组长。会同地方政府相关部门成员负责

7、调查纠纷的起因、责任方、财产损失和人员伤亡等情况，并提出对责任者处理意见及防范措施。6、善后处理组：由安质部主任****任组长。会同地方政府相关部门成员负责受伤人员及其亲属的安抚、慰问和思想稳定工作及财产理赔工作。四、应急响应（一）分级响应发生较大路地纠纷（III级）时，事发单位要立即上报工区应急小组，工区上报经理部，经理部上报局指并同时上报地方政府，经理部立即启动较大路地纠纷应急处置预案，同时，将有关情况上报地方政府给予必要的支持。发生一般性路地纠纷（Ⅳ级）时，事发单位要立即启动一般性10路地纠纷应急处置预案，事发单位要立即上报工区应急小组，工区上报经理部，经