预案_铁路地质灾害应急预案

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1、0d86d291ab8c3f2c7f0671753a7c0ad1.doc铁路地质灾害应急预案1总则1.1编制目的为了防止、减轻由自然因素和人为活动引发的山体崩塌、滑坡、岩溶陷穴、落石等地质灾害对铁路行车安全、运输秩序的影响和对运输设备造成的损害，提高地质灾害发生后的应急反应能力，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国铁路法》、《地质灾害防治条例》、《铁路运输安全保护条例》、《国土资源部、铁道部关于加强铁路沿线地质灾害防治工作的通知》。1.3工作原则1.3.1预防为主，安全第一。地质灾害防治以预防为主，灾

2、害应急以保证旅客人身安全为最高原则。1.3.2全力抢修，先通后固。灾害抢险要以最快的速度抢救人员，全力以赴恢复通车。在抢修通车后应立即进行加固，尽快恢复正常运输。1.3.3统一领导，分级负责。铁路地质灾害应急实行铁道部、铁路局逐级负责制。根据灾害程度和影响范围的不同，由相应各级责任部门组织协调辖区范围内的地质灾害应急工作。1.3.4团结协作，服从大局。国家重大抗灾、救灾活动，铁路要优先安排运力，提供运输保障。在国务院国土资源主管部门指导下，铁路各单位应配合地方各级人民政府国土资源主管部门协调相关的地质灾害防

3、治和应急工作，实行同沿线有关单位和地方政府国土资源主管部门联防，争取地方群众积极支持。有关地方政府应根据铁路的请求，协助做好伤员和灾民的救治与安置、维护铁路灾区治安秩序、向铁路提供必要的救灾物资等工作，帮助铁路抗灾救灾，尽快恢复铁路运输。1.3.5依靠科技，提高效率。铁路地质灾害应急要适应铁路跨越式发展战略的要求，依靠现代科学技术，积极运用先进的科技手段和装备，不断提高地质灾害防治和应急工作水平。1.4适用范围本预案适用于国家铁路、国家铁路控股的合资铁路发生的地质灾害的应急处置。非汛期地质灾害的发生与汛期暴

4、雨洪水引发的地质灾害相比具有更大的不可预测性。本预案针对非汛期发生的影响铁路运输的地质灾害编制，汛期的地质灾害应急处置按照《铁路防洪应急预案》有关内容执行。2应急机构及其职责2.1铁路地质灾害应急防治指挥机构的设置铁道部设立地质灾害防治指挥部，负责组80d86d291ab8c3f2c7f0671753a7c0ad1.doc织领导全路的地质灾害防治和应急救灾工作。铁路局设立地质灾害防治指挥部，负责领导本辖区的地质灾害防治和应急救灾工作。山区铁路有关站（段）可组成以站（段）长为组长的站区地质灾害防治和应急领导小

5、组。各级地质灾害防治指挥部下设地质灾害防治办公室。2.2铁道部地质灾害应急防治指挥机构铁道部地质灾害防治指挥部人员组成总指挥：铁道部主管副部长副总指挥：铁道部总调度长成员：运输局负责人运输局装备部负责人运输局基础部负责人运输局调度部负责人建设司负责人安监司负责人计划司负责人财务司负责人劳卫司负责人公安局负责人宣传部负责人客货运输、生活、卫生等部门予以密切配合。铁道部地质灾害防治指挥部办公室设在运输局基础部。2.3铁路局地质灾害应急防治指挥机构铁路局比照铁道部地质灾害防治指挥部的组成设立地质

6、灾害防治指挥部，负责领导本单位的地质灾害防治和应急反应工作。办事机构设在工务部门，成员配备应适应地质灾害防治和应急工作的需要。2.4地质灾害应急防治指挥机构职责2.4.1各级地质灾害应急防治指挥部职责部署地质灾害防治工作，检查地质灾害危险处所，研究预防措施，组织领导地质灾害发生后的应急抢险救灾工作及善后处理，及时做好总结工作。2.4.2各有关业务部门职责（1）工务部门负责检查和掌握铁路沿线地质灾害危险处所，对危及行车安全的地点派人看守，发生地质灾害时负责抢修等工作。（2）调度部门负责制定和掌握地质灾害中断行

7、车后的车流疏解方案。车流疏解的指导思想是：确保安全、社会稳定和迅速开展抢险救灾。（3）建设项目管理单位及其主管部门负责施工工点的地质灾害防治工作，并随时做好参加救灾抢修的准备，发生地质灾害时负责抢修工作。（4）运输相关部门负责抢险、复旧工程的人员、机具、材料物资的运输，按指挥部的要求及时将抢险用料运到指定地点，组织灾害工地的运输工作，调拨抢险备用车辆，沟通运输、灾情等信息。80d86d291ab8c3f2c7f0671753a7c0ad1.doc（5）运输相关部门乘务人员根据指挥部发出的“重点危险地点一览表

8、”和调度命令，加强瞭望，并与工务看守人员加强联系；救援列车和发电列车等专用车辆要做好抢修准备。（6）电务部门负责重点区段信号设备的巡视和检查，地质灾害发生后要尽快抢修，确保技术状态良好；协调和督促有关通信运营商启动应急通信系统，并在病害看守点配备专用电话，保证灾害现场优先通话，及时传递情报；尽快修复受到破坏的通信信号设备。（7）供电部门负责对接触网和供电线路进行整修加固，发生灾害及时抢修，并提供照明。（8）供水部