洪涝应急预案

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1、**局突发洪涝灾害应急预案**局10二〇一〇年五月目录1总则41.1编制目的41.2工作原则41.4适用范围52组织机构及职责52.1组织指挥机构与职责53预警和预防机制53.1信息监测与报告53.2预警状态63.3预警级别64应急响应74.1分级响应程序74.2响应措施74.3响应的终止74.4善后处置75应急保障措施8105.1物资保障85.2交通运输保障85.3通信与信息保障85.4应急队伍保障85.5经费保障86附则96.1责任与奖励96.2预案解释及人员通讯录96.2.1名词术语96.2.2预案管理96.2.3预案生

2、效时间106.2.4人员通讯录1010**局突发洪涝灾害应急预案1总则1.1编制目的为建立健全**市**局直属分局、**市**公司分公司【以下简称分局（分公司）】突发公共事件应急管理工作体制和机制，明确各级**商业企业应急管理和应急处置工作的职责及程序，为进一步指导、规范防洪涝灾害救治工作，有效预防和及时控制洪涝灾害可能导致的传染病疫情和食物中毒等事件的发生和蔓延，确保人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定，制定本预案。1.2工作原则坚持以人为本，预防为主的原则；坚持统一领导、属地解决、分工负责、快速处理的原则；坚持快恢复生

3、产、减少经济损失的原则；坚持原则性与灵活性相结合的原则；坚持注意讲究策略和方法。1.3编制依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规；《河南10省防汛抗旱应急预案》、《河南省突发公共卫生事件应急预案》、《河南省突发公共事件医疗卫生救援应急预案》和《国家救灾防病信息报告管理规范》等。1.4适用范围**市城区范围内因洪涝灾害及导致的疾病发生、流行的预防和应急处置工作适用于本预案。洪涝灾害及其衍生灾害所引发的有毒、有害化学物品泄漏事件，以及核和辐射事故、事件，按照相关预案

4、执行。2组织机构及职责2.1组织指挥机构与职责成立洪涝灾害救灾防病工作领导小组。领导小组组长由**市**专卖局直属分局（分公司）【以下简称**分局（分公司）】局长担任，小组成员由综合管理办公室、营销部、监督管理科等部门负责人组成，洪涝灾害救灾防病工作领导小组办公室设在营销部办公室。负责组织、协调城区内办公场所洪涝灾害及卫生防病应急处置工作。加强救灾防病相关信息的报送，提出制定疫点、疫区和实施管制的建议。成立卫生应急现场指挥部，负责统一指挥和协调现场工作，必要时向上级部门请求派出专家指导救灾防病工作。3预警和预防机制3.1信息监

5、测与报告10加强相关信息的收集、报告和通报等信息沟通和联系工作，严格按照有关法律法规和《国家救灾防病信息报告管理规范》（试行）等的规定，及时通过“国家救灾防病报告管理信息系统”进行突发公共卫生事件与传染病疫情的监测和报告，并应及时将受灾情况和卫生应急工作情况以书面形式报告上级部门；网络遭到破坏或没有条件的地方应利用传真、电话等方式迅速报告。3.2预警状态发生洪涝灾害事件时，根据灾情、伤情、病情、疫情等相关信息，将救灾防病工作分为常态、预警状态和应急状态。未发生洪涝灾害，但在每年汛期到来之前或根据气象等部门预报可能发生洪涝灾害时

6、，进入常态管理。常态下主要做好以下工作：保持卫生应急专业队伍建制、做好洪涝灾害应对准备工作，尽力保障在灾害期间能够正常运转。发生洪涝灾害，没有发生灾害导致的人员伤亡时，进入预警状态。预警状态下主要做好以下工作：加强消杀、消毒工作，加强相关信息的收集、报告和通报，加强疫情监测和预警，加大卫生监督检查力度，开展爱国卫生运动，普及卫生防病知识，积极开展防范工作。发生洪涝灾害，法定传染病和食物中毒报告人数有明显升高，发生灾害导致的人员伤亡时，进入应急状态。3.3预警级别10根据突发性洪涝灾害的危害程度等因素，应急状态下的卫生应急响应分

7、为重大（I级响应）、较大（II级响应）、一般（III级响应）三级。各部门应落实24小时值班制，并根据实际情况及发展趋势，及时调整响应级别。4应急响应4.1分级响应程序根据突发性洪涝灾害的危害程度等因素，把应急状态下的响应分为三级，并根据危害产生影响的不同程度，分三级应急进行响应。当洪涝灾害后，发生突发公共卫生事件，**分局（分公司）洪涝灾害救灾防病工作领导小组，接到报告后第一时间，决定进入分级响应，启动程序，做好饮用水与食品卫生、环境卫生、卫生宣传、疫情控制、临时安置点管理、自救与防护等工作。4.2响应措施接到相关报告后，应立

8、即将情况上报上级部门，并立即对灾情进行综合评估,迅速组织应急队伍和有关人员到达现场，进行相关处理；加强协调配合，建立并完善救灾防病的相关保障机制并提出应急处理工作建议；与气象、防办、农林畜牧、民政等部门的沟通联系，建立健全高效的合作制度和机制，完善相关信息的监测、预测、预警与