钦州洪涝灾害应急预案

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1、钦州市洪涝灾害应急预案目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2组织体系及职责2.1指挥机构2.2成员单位职责3预防与预警3.1预防、预警信息3.2预警预防行动3.3预警支持系统3.4预警级别3.5预案启动4应急响应4.1应急响应分级4.2响应行动4.3不同灾害的应急响应措施4.4信息管理和处理4.5通讯4.6指挥和协调4.7紧急处置4.8应急人员的安全防护4.9群众的安全防护4.10社会力量动员与参与－117－　4.11灾害调查、检测、评估4.12新闻报道4.13应急结束5后期处置5.1灾后救助5.2防汛抢险物料补充5.3水毁工程修复5.

2、4灾后重建5.5保险与补偿5.6调查与总结6应急保障6.1人力保障6.2资金保障6.3物资保障6.4医疗卫生保障6.5交通运输保障6.6治安维护6.7电力、通信保障6.8宣教、培训和演练7奖励与责任追究7.1奖励7.2责任追究8附则8.1预案管理与更新8.2预案实施时间9附件钦州市防汛抗旱指挥部成员单位通信录－117－　1总则1.1编制目的做好洪涝灾害突发事件防范与处置工作，全面提高洪涝灾害防御能力和公共管理水平，使洪涝灾害处于可控状态，保证抗洪抢险救灾工作有序、高效、科学地进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展。1.2编制依据根

3、据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《广西壮族自治区突发公共事件总体应急预案》和《钦州市突发公共事件应急预案》，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于我市境内发生的洪涝灾害的预防和应急处置。洪涝灾害包括：江河洪水、渍涝灾害、台风暴潮等自然灾害以及由台风、暴雨、洪水、暴潮、地震等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌等次生衍生灾害。1.4工作原则1.4.1坚持以人为本，树立和落实科学发展观，做好防汛各项工作，努力实现由控制洪水向管理洪水转变，不断提高防汛工作的现代化水平。1.4.2坚持统一指挥、分级负责。防汛工作实行各级政府行政首长负责制，统一指挥，分级负责，

4、属地管理为主。1.4.3－117－　坚持依法防汛，实行公众参与，军民结合，专群结合。驻钦部队、武警主要承担我市防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。1.4.4坚持防汛抗旱统筹，在保障防洪安全的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水资源的破坏，在利用水资源的同时要保护水资源，促进人与自然和谐相处。2组织体系及职责2.1指挥机构市防汛抗旱指挥部负责统一组织指挥全市台风、暴雨、洪涝、干旱灾害的抢险救灾工作。各县区设立防汛抗旱指挥机构，负责贯彻落实上级防汛抗旱指挥部的指示精神和命令，统一指挥辖区内台风、暴雨、洪涝、干旱灾害的应对处理工作。市防汛抗旱指挥部组成如下

5、：指挥长：分管副市长（达到Ⅰ级时市长任指挥长）。副指挥长：钦州军分区参谋长、市人民政府协管副秘书长、市水利局局长。成员单位：市委宣传部（市新闻办）、市直属机关工委，市水利局、市发改委、市工信委、市教育局、市公安局、市民政局、市财政局、市国土资源局、市住建委、市交通运输局、市农业局、市林业局、市商务局、市文新广电局、市卫计委、市水产畜牧兽医局、市旅发委、市安监局、市海洋局、市市政管理局、市粮食局、市供销社、市农机局、钦州日报社、市红十字会，武警钦州市支队、武警钦州市消防支队、武警水电三支队二大队,－117－　钦州海事局、市气象局、广西沿海水文水资源局、钦州供电局、钦州

6、工务段、电信钦州分公司、移动钦州分公司、联通钦州分公司。市防汛抗旱指挥部下设办公室，办公室设在市水利局，负责市防汛抗旱指挥部的日常工作。有关单位可根据需要设立防汛抗旱工作机构，负责本单位的台风、暴雨、洪涝、干旱灾害防御应对工作。2.2成员单位职责市委宣传部（市新闻办）：负责正确把握防汛工作的宣传导向，及时协调、指导新闻宣传单位做好防汛宣传工作。市直属机关工委：负责组织市直抢险突击队建设、训练和抢险协调工作。市水利局：负责防洪水利工程的行业管理；检查、监督河海堤防、水库、闸坝、水电站等各类防洪工程及行洪河道的运行安全；组织防洪、兴利调度；对水库、海河堤防出现的险情制订

7、抢险方案并监督抢险方案的实施；负责市直抢险突击队的训练工作。市工信委：负责沿海港口、码头工矿企业防台风工作，监督落实防御措施。市教育局：负责组织制定各类学校的防御洪涝灾害应急预案，加强校舍管理，适时通知各类学校停课，组织学生转移。市公安局：负责维护洪涝灾害期间社会治安和社会秩序；维护交通秩序，确保抗洪抢险车辆优先通行；打击破坏防汛设施和盗窃防汛物资的违法行为。－117－　市民政局、市林业局、市商务局、市粮食局、市供销社：按市防汛抗旱指挥部下达的任务和要求储备防汛抢险物资，为防汛防台风抢险救灾及时提供所需的防汛抢险物资、粮食以及生活用品。市民政局还要负责做好查灾核