XX镇自然灾害救灾应急预案

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1、XXX防汛救灾应急预案第一章总则第一条为建立健全应对突发自然灾害紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大限度地减少人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定。结合我镇实际，特制定《XXX自然灾害救助应急预案》。第二条本镇地处玉门中部，东邻赤金镇，南与祁连雪山相连，北与下西号、黄闸湾、柳河乡接壤，西接瓜州县，是以农业为主的镇，距玉门市新市区1公里，总面积1136平方公里，其中，耕地面积20085亩，主要以小麦及蔬菜等农作物为主。现有行政村3个，19个村民小组，全镇总人口10226人，3004户，外出打工人员1472人。境内东有历史悠

2、久的巩昌河，西有古老的西河坝，是泄洪抗涝的最佳位置。通讯系统主要以电信、移动、联通为主，其中固定电话4240门，手机11130部。供电系统主要有2条，玉门市电力局等，本镇共有小学6所，幼儿园6所，有教职工50人，有小学生851人，幼儿学生158人。全镇共有省级公路2条，312国道、嘉安高速公路，全长64公里，由县级公路2条，分别叫嘉玉公路、玉安公路，全长186公里，有乡村级公路3条，分别叫玉柳公路、玉花公路、玉昌公路，全长220公里。全镇共有各种运输车辆1040辆，其中运输车24辆，工程车42辆，拖拉机45辆，小四轮、三轮、手扶车929辆。本预案适用于本区行政区域符合本预案分级标准的突

3、发性自然灾害事件造成重大人员伤亡、财产损失的救助工作。第三条防汛抢险救灾应急工作实行政府领导分级管理、部门各司其职的原则。第四条救灾应急工作应坚持领先群众、生产自救、互助互济、社会捐助、国家给予必要救济和扶持的方针。第五条本预案适用于本镇发生较大汛情等自然灾害的紧急救助。第一章预案启动的条件和方式第六条灾情按受灾程度划分为特大灾、大灾、一般灾、轻灾四级。（一）一次性灾害造成灾区下列后果之一的为特大灾：1、倒塌房屋1000间以上，损坏房屋2000间以上;2、死亡人数15人以上;3、直接经济损失5000万元以上。（二）一次性灾害造成灾区下列后果之一的为大灾：1、倒塌房屋500间以上，损坏房

4、屋1500间以上;2、死亡人数5人以上;3、直接经济损失2500万元以上。（三）一次性灾害造成下列后果之一的为一般灾：1、倒塌房屋50间以上，损坏房屋500间以下;2、死亡人数5人以下；3、直接经济损失500万元以上。（四）未达到一般灾划分标准的均为轻灾。第七条自然灾害发生后，镇政府迅速组织调查核实灾情，及时向上级和有关部门报告灾情。发生特大灾和大灾后，应直接向玉门市人民政府报告。报告内容主要包括：灾害种类、灾害发生的时间、地点、范围、程度、后果以及采取的措施，灾区生产生活方面需解决的问题。第八条救灾应急行动规模依据灾情大小确定。轻灾和一般灾由镇政府负责;大灾和特大灾报上一级人民政府负

5、责。第九条镇政府及有关部门接到灾情报告后，应当会同村委会及救灾应急相关部门，迅速采取应急反应行动，并对灾情进行全面核实，核定灾害损失和等级。第三章应急机构及职责第十条镇政府成立地方灾害应急领导小组，在本辖区发生自然灾害时，即为救灾应急指挥部，领导、组织和协调本辖区救灾应急工作。成立本镇救灾应急领导小组，由镇政府主要领导任组长，镇政府分管领导、镇武装部、镇党政综合办公室负责人任副组长，镇民政、司法、财税、水管、农科、计生、新农村建设办、企业办等部门负责人为成员。第十一条镇救灾应急领导小组主要职责（一）召开灾情及救灾工作应急紧急会议，听取受灾单位关于灾情的汇报，安排部署救灾工作，组织应急反

6、应行动，派出工作组赶赴灾区指挥抢险救灾。（二）迅速向上级部门报告灾情及救灾工作情况。（三）组织开展救灾工作，紧急调动救灾物资。（四）按照国家有关规定，做好接收外援工作。第十二条镇救灾应急领导小组下设办公室、救灾安置组、抢险救灾组、医疗卫生组、物资供应组、治安保卫组、宣传报道组、基础设施恢复组等8个工作组。镇救灾应急领导小组办公室是综合协调办事机构，主任由镇政府分管领导担任，副主任由镇党政综合办公室副主任陆爱军担任，其主要职责：（一）迅速了解、汇总和核查灾情，评估灾情损失，及时向指挥部报告。（二）传达救灾工作指令，了解救灾工作进展情况，督促检查各项救灾措施的落实。（三）组织筹集调运救灾资

7、金和物资。（四）承担镇救灾应急领导小组日常工作。第四章救灾的准备第十三条镇救灾应急领导小组成员单位要建立灾情值班制度，一旦发生灾情，24小时值班，并及时上报。第十四条镇政府及相关部门要根据救灾工作实际，储备必要的救灾专用物资和器材，保障抢险救灾的需要。第十五条救灾应急补助资金和物资的筹备，坚持自力更生为主、国家补助为辅、分级负责的原则，通过市民政拨款和镇财政列支、部门支持、社会捐助赠等多种渠道解决。第十六条救灾应急补助资金使用范围主要是：用于解