xx镇重大食品安全事故应急预案操作手册

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1、xx镇重大食品安全事故应急预案操作手册　　　为全面落实预案的各项要求，有效开展重大食品安全事故应急工作，最大限度地减少重大食品安全事故的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，特编制本操作手册。第一章工作原则　　一、加强预防、快速反应。重大食品安全事故应急预案重在预防，强调预防第一；在出现重大食品安全事故时，要快速反应，及时启动应急预案，严格控制事故发展，有效开展应急救援工作，做好重大食品安全事故的善后处理和整改落实工作。　　二、分级负责、联动处置。根据食品安全事故的范围、性质和危害程度，对重大食品安全事故实行分级管理，分级响应；各相关部门在重大食品安全事故应急指挥部

2、领导下，密切协作，联合行动。　　三、明确职责、落实责任。按照“全镇统一领导、各行政村负责、部门指导协调、各方联合行动”的食品安全工作机制，落实各自的职责。　　四、以人为本、损益合理。把保障公众健康和生命安全作为首要任务，最大程度地避免和减少重大食品安全事故造成的人员伤亡和危害；处置重大食品安全事故有多种措施可供选择的，应选择对公众利益损害较小的措施。　　五、专群结合、资源整合。充分发挥专家和专业人员的作用，提高应对重大食品安全事故的科技水平和指挥能力；整合现有重大食品安全事故应急处置资源，建立分工明确、责任落实、常备不懈的保障体系；有序组织和动员社会力量参与重大食品安全事故应急处置

3、工作。　　六、依法规范、责权一致。坚持依法行政，做到重大食品安全事故应急处置工作规范化、制度化、法制化；实行应急处置工作各级行政领导责任制，依法保障责任单位、责任人员按照有关法律法规和规章以及本预案的规定行使权力；在必须立即采取应急处置措施的紧急情况下，有关责任单位、责任人员应视情临机决断，控制事态发展；对不作为、延误时机、组织不力等失职、渎职行为依法追究责任。第二章预案适用范围和事故分级　　一、适用范围：本预案适用于食物（食品）种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生食物污染事故、食物中毒及其他食源性疾患，造成社会公众大量病亡或者可能对人体健康构成潜在的重大

4、危害，并造成严重社会影响的重大食品安全事故。　　二、事故分级：按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将重大食品安全事故分为四级：　　（一）特别重大食品安全事故（I级）符合下列情形之一的，为特别重大食品安全事故：(1)事故危害特别严重，对2个以上省份造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的；(2)超出事发地省级人民政府处置能力水平的;(3)发生跨地区（香港、澳门、台湾）、跨国食品安全事故，造成特别严重社会影响的；(4)国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。　　（二）重大食品安全事故（II级）符合下列情形之一的，为重大食品安全事故：(1)事故危害严重，影响范围涉及省内2个

5、以上市（地）级行政区域的；(2)造成伤害人数100人以上，并出现死亡病例；(3)造成10例以上死亡病例的；(4)学校发生食物中毒事故，造成伤害人数超过50人以上的；(5)在全省性或地区性重大活动、重要会议期间造成伤害人数超过50人以上；(6)省人民政府认定的重大食品安全事故。　　（三）较大食品安全事故（III级）符合下列情形之一的，为较大食品安全事故：(1)事故影响范围涉及市（地）级行政区域内2个以上县级行政区域，给人民群众饮食安全造成严重危害的；(2)造成伤害人数100人以上，或者出现死亡病例的；(3)市（地）级人民政府认定的较重大食品安全事故。　　（四）一般食品安全事故（IV级

6、）符合下列情形之一的，为一般食品安全事故：(1)事故影响范围涉及县级行政区域内2个以上乡镇，给大众饮食安全带来严重危害的；(2)造成伤害人数在30—99人，未出现死亡病例的；(3)市级人民政府认定的一般食品安全事故。　　第三章救助体系　　一、镇应急指挥部　　重大食品安全事故发生后，镇政府根据市食品药品监管局的建议和重大食品安全事故处理的需要，成立镇重大食品安全事故应急指挥部。（1）经市政府授权发布启动重大食品安全事故应急预案的命令；（2）贯彻市委、市政府的指示精神，领导、组织、协调事故应急救援工作；（3）研究确定食品安全事故应急处置工作的方针、政策和方案；（4）统一协调各村、各成员

7、单位的应急处置工作；（5）组织指挥对重大案件的查处工作；（6）听取各单位应急处置工作情况汇报，督促指导各部门开展工作；（7）及时向市委、市政府和上级有关部门报告事态进展情况；（8）负责发布事故重要信息；　　二、应急指挥部办公室（一）镇应急指挥部办公室是指挥部下设的办事机构。指挥部办公室设在食品药品监督管理所。（二）办公室职责1、贯彻落实市应急指挥部的各项部署及上级指挥部交办的各项任务，统一指挥协调食品安全事故的应急处理工作；2、检查督促各有关村、各部门做好各项应急处理