201010监测评估方案

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1、济宁市妇女儿童工作委员会文件济妇儿工委字〔2010〕4号《济宁妇女发展纲要（2001—2010年）》和《济宁儿童发展纲要（2001—2010年）》终期监测评估工作实施方案各县市区妇女儿童工作委员会、市妇女儿童工作委员会各成员单位：今年是实施《济宁妇女发展纲要（2001—2010年）》和《济宁儿童发展纲要（2001—2010年）》（以下简称“两纲”）的最后一年。根据省、市妇女儿童工作委员会的安排和“两纲”监测与评估工作的要求，今年年底至明年初，省、市妇女儿童工作委员会将对我市各级实施“两纲”情况，进行终期监测评—23—估。为切实做好终期监测评估工作，特制定本实施方案。一、指导思想及目的以邓小平理

2、论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，对“两纲”实施情况进行终期监测评估。通过终期监测评估，了解“两纲”贯彻实施情况，掌握妇女儿童发展目标的达标情况，以便总结经验、发现问题、分析原因、研究对策、提出建议，为制定“十二五”妇女儿童发展规划提供依据。二、评估时间2010年11月至2011年3月。三、评估内容1、基本情况。主要包括人口情况、国民生产总值、城镇和农村居民家庭人均收入、财政年增长速度、财政预算内教育和卫生经费、妇女儿童事业经费的投入及增长速度等。2、组织领导情况。各级党委、政府及成员单位对实施“两纲”—23—的重视程度，为妇女儿童办实事情况，建立性别平等和儿童优先发展工作机

3、制的情况，出台法律法规政策情况，宣传培训、监测评估等工作情况，分性别统计情况，妇女儿童经费投入和妇儿工委办公室机构设置、编制人员到位、经费投入、建立工作制度等方面的情况。3、落实“两纲”目标情况。妇女纲要包括妇女获得经济资源，妇女就业，妇女的社会保障尤其是生育保障，女职工特殊劳动保护，减少妇女贫困，妇女参与决策与管理，妇女参与居、村民委员会比例，妇女参与企事业管理，妇女终身教育，成人妇女识字比例，妇女接受中、高等教育，妇女预期寿命，流动人口妇女卫生保健，预防控制妇女艾滋病，妇女生殖健康，妇女计划生育，妇女身体素质，健全男女平等法律法规政策体系，宣传与妇女有关的法律法规，妇女发展的社会环境，妇女

4、参与环境保护及决策，妇女的社会福利，妇女自我支配时间等主要指标。儿童纲要包括出生缺陷、孕产妇死亡，婴儿死亡，5岁以下儿童死亡，5岁以下儿童中、重度营养不良，低出生体重儿，儿童患艾滋病数量，儿童卫生保健教育，学龄儿童接受义务教育，0—6岁儿童接受学前教育，健全和完善儿童法律法规政策，儿童保护，查处使用童工，预防和控制未成年人犯罪，在诉讼中依法维护未成年人合法权益，儿童法律援助，改水改厕，儿童出版物及媒体宣传，残疾儿童康复，孤儿、弃婴康复、养护和教育等主要指标。—23—4、妇儿工委办公室建设情况。妇儿工委办公室组织建设和制度建设情况，包括机构是否单列、挂牌、编制人员是否单列、到位，办公经费是否专拨

5、，制度是否健全等。四、评估方法坚持自查与检查相结合，在各县市区、各成员单位自查基础上，市里统一组织对各县市区和部分成员单位进行检查评估。主要采取查阅材料档案、召开座谈会、听取汇报、现场考察、评议反馈等方法进行。1、查阅材料、档案。包括：县市区妇儿工委和成员单位汇报材料，县级出台的有关妇女儿童和涉及“两纲”主要指标的政策措施文本、文件、报告，县市区委常委会、政府办公会、妇儿工委会议等专门研究妇女儿童问题的会议记录，县级妇儿工委办公室工作档案资料等。2、召开座谈会听取汇报。听取县市区妇儿工委及有关成员单位“两纲”实施情况汇报。汇报材料包括：“两纲”主要目标完成情况及达标分析，贯彻全市妇女儿童工作会

6、议和办实事情况，出台的相关政策法规和策略措施，实施“两纲”的主要经验做法、存在的主要问题及原因，妇儿工委及其办公室的自身建设及作用发挥情况等。3、现场考察。现场考察妇儿工委办公室建设情况等，—23—抽取县市区妇儿工委成员单位及所属单位、辖区乡镇村（居）进行实地考察。4、评议。检查组集体进行座谈，形成反馈意见。反馈内容包括：总体评价（包括对工作和目标进展情况的评价）、实施“两纲”的主要经验和特色工作、存在的问题及建议等。5、反馈意见。县市区妇儿工委主任主持召开妇儿工委成员参加的座谈会，市评估检查组组长反馈意见。肯定成绩，针对存在的问题和不足，提出工作建议。6、检查评估情况汇报。检查结束后，各组形

7、成检查评估报告，市妇女儿工委适时召开会议，专题听取各组检查评估情况汇报，针对重点、难点问题，分析原因，研究对策，提出建议，为制定“十二五”妇女儿童发展规划提供依据。五、评估步骤1、调整评估机构。市妇儿工委及各成员单位和各县市区要根据人员变动情况及时调整充实监测评估领导小组、专家评估组和统计监测组，负责“两纲”终期监测评估工作。2、进行自我评估。各县市区妇儿工委、市妇儿工委各成员单位对照“两纲”目标