涪陵区清溪镇防汛抗旱预案

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1、涪陵区清溪镇防汛抗旱预案为了在洪旱灾害即将或正在发生时，能以最快的速度、最大的效能，有效地实施防护、救援措施，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把灾害损失降低到最低点，维护全镇安全和稳定，促进全镇经济社会持续、快速、健康、和谐发展，制定本预案。一、总则（一）指导思想根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》的规定，坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，牢固树立防大汛、抗大旱的指导思想，坚持科学组织、统一指挥、分工负责、及时抢险、减少损失的具体原则。当发生各种洪旱灾情时，要迅速传递，严阵以待，有备无患；当出现险情时，要全力以赴，排危抢险，抗灾救灾；必要

2、时要牺牲局部，顾全大局，把洪旱灾害损失减少到最低限度。（二）编制目的以邓小平理论、“三个代表”重要思想和以人为本、全面协调可持续的科学发展观为指导，将“安全第一，预防为主”12方针落到实处，建立突发洪旱事件的应急机制和管理体制，规范突发洪旱事件的等级分类和响应程序，明确各有关部门和单位的职责和权力，形成统一指挥、处置科学、反应灵敏、运转高效的应急处置机制，提升我镇突发洪旱事件的预测预警能力和应急能力，有效控制突发洪旱事件造成的危害。（三）编制依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《重庆市水利工程管理条例》、《重庆市河道管理条例》等

3、有关法律法规。二、危险源基本情况（一）防汛重点我镇防汛工作的重点是病险水库、病害山坪塘、山洪灾害等。（二）抗旱重点我镇地形以山区、丘陵为主，地势南高北低，呈一面坡状态，水利基础设施脆弱，加之病害较多，抗御旱灾的能力普遍不强；场镇供水虽有桥头边水库和清溪沟引水两处水源点，但一遇旱灾，两处水源点供水均很紧张，不能有效抗御旱灾给场镇人畜饮水带来的影响。根据骨干水利工程的分别情况及其效益发挥情况，我镇抗旱重点确定为：平原村、青龙村、石坝村、胜利村、丰收村、场镇供水。三、组织机构与职责（一）指挥体系12在镇党委、政府的领导下，成立清溪镇防汛抗旱领导小组，为全镇防汛抗旱、抢险救灾的指挥中

4、心。领导小组组长由镇政府主要领导担任，有关分管领导任副组长，成员由党政办、农业服务中心、经发办、社管办、财政所、国土所、建环所、派出所、文广站、清溪供电所、清溪水厂、镇卫生院等部门负责人组成，领导小组下设办公室，负责防汛抗旱工作的日常事务，领导小组办公室设在镇农业服务中心。（二）职责分工1．镇防汛抗旱领导小组职责：贯彻落实区政府防汛抗旱工作的方针、政策；组织、领导全镇人民开展防汛抗旱、抢险救灾工作；向区防汛抗旱指挥部和区政府报告防汛抗旱工作情况，请求解决物资、资金及其它困难；决定重大防汛抗旱事件应急预案的启动；分配防汛抗旱的资金和物资。2．镇武装部：负责抽调精干民兵组成镇和各

5、村防汛抗旱应急抢险队伍，其中镇应急抢险队伍为2－3支，各村应急抢险队伍为1－2支；负责应急抢险队伍的日常训练和管理；在需要抢险时，应急抢险队伍要在最短时间内赶赴现场组织参与抢险。123．镇农业服务中心职责：负责全镇防汛抗旱的日常工作；贯彻落实镇防汛抗旱领导小组的决定、决策；起草、办理防汛抗旱的有关文件；收集整理有关洪旱事件的信息，上报重大洪旱事件信息，根据镇防汛领导小组的决定发布预警信息；组织防汛抗旱宣传教育；负责全镇水利工程设施、江河溪沟的行洪安全；负责提灌设施、水源工程、人饮解困工程的建设和管理；引导农民种植抗御干旱能力强的农作物。4．派出所：负责抽调公安干警参加防汛抗旱

6、应急分队，负责受灾现场警戒及人员疏散的治安管理，协调水源纠纷，维持治安秩序。5．清溪供电所：负责指挥中心、事故地区和单位的供电保障。6．清溪水厂：负责场镇人畜饮水供水安全，必要时采取应急方案，保障场镇正常供水。7．社管办：负责调配救济物资，保障灾民基本生活，做好灾民的转移和安置，做好外援物资的接收及分发。8．建环所：负责建筑安全应急救援方案，组织救援队伍和救援物资。负责场镇下水道的抢修、排障和场镇排涝的抗洪救灾工作。9．国土所：负责制定地质滑坡应急救援方案，监测现场动态，指导现场救灾及工程施工。10．镇卫生院：负责组织急救队伍抢救抢险负伤人员和灾民，建立疫情报告制度，采取有效

7、措施控制传染病暴发性流行，检查、监测饮用水源、食品等。11．文广站：负责防汛抗旱宣传工作。12．财政所：负责防汛抗旱资金的筹集、管理、监督和分配，负责救灾资金、物资的监督管理。1213．经发办：负责厂矿企业的防汛安全和抗旱救灾，引导、扶持农村种植耐旱能力强的农作物。四、洪旱灾害等级划分（一）洪灾等级划分1．一般洪灾事件12小时降雨量在15—30毫米之间或24小时降雨量在25—50毫米之间，为一般洪灾事件。2．较大洪灾事件12小时降雨量在30—70毫米之间或24小时降雨量在50—100毫米之间，为较大洪灾