鱼台县防汛抗旱应急预案

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1、鱼台县防汛抗旱应急预案鱼台县人民政府防汛抗旱指挥部办公室61目录1.　总则51.1　编制目的51.2　编制依据51.3　适用范围61.4　工作原则62.　组织指挥体系及职责72.1　县人民政府防汛抗旱指挥机构72.2乡镇人民政府防汛抗旱指挥机构122.3其他防汛抗旱指挥机构133　防汛预防和预警机制133.1　预防预警信息133.2　预防预警行动153.3　预警支持系统173.4　防汛预警发布184　防汛应急响应184.1应急响应的总体要求184.2　Ⅰ级应急响应194.3　Ⅱ级应急响应204.4　Ⅲ级应急响应214.5　Ⅳ级应急响应22614.6　不同灾害

2、的应急响应措施234.7　信息报送和处理254.8　指挥和调度254.9　抢险救灾264.10　安全防护和医疗救护274.11　社会力量动员和参与284.12　　信息发布284.13　应急结束295抗旱预防及预警机制295.1预防295.2预警316抗旱应急响应336.1应急响应的总体要求336.2Ⅰ级响应336.3Ⅱ级应急响应376.4Ⅲ级应急响应416.5Ⅳ级响应446.6响应结束467．应急保障467.1　通信与信息保障467.2　应急支援与装备保障477.3　技术保障52617.4　宣传、培训和演习538善后工作548.1　救灾548.2　防汛抢险物

3、料补充558.3水毁工程修复558.4　灾后重建558.5　防汛抗旱工作评价559　附则569.1　名词术语定义569.2　预案管理与更新609.3　奖励与责任追究609.4　预案解释部门619.5预案实施时间6161611.　总则1.1　编制目的主动应对水旱灾害，做好突发洪涝、干旱的防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障鱼台县经济全面、协调、可持续发展。1.2　编制依据依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防汛条例》、《

4、中华人民共和国河道管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《城市节约用水管理规定》、《取水许可制度实施办法》、《国家防汛抗旱总指挥部成员单位职责》、《国家防汛抗旱总指挥部工作制度》、《水旱灾害统计报表制度》、《国家防汛抗旱应急预案》，以及《山东省实施〈中华人民共和国水法〉办法》、《山东省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《山东省实施〈中华人民共和国防汛条例〉办法》、《山东省实施〈中华人民共和国河道管理条例〉办法》、《山东省黄河防汛条例》、《山东省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《山东省防汛抗旱应急预案》、《济宁市人民政府办公室关于报送突发公共事件

5、应急预案的通知》61、《济宁市防汛抗旱应急预案》等法律、法规、规章，结合我县实际制定本预案。1.3　适用范围本预案适用于我县辖区内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括：河湖洪水、渍涝灾害、干旱灾害、供水危机以及由洪水、地震、污染事故、恐怖活动等引发的堤防决口、供水水质被侵害等次生衍生灾害。1.4　工作原则1.4.1　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，全面构建和谐社会，防汛抗旱并举，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱的现代化水平。　　1.4.2　防汛抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分

6、部门负责。　　1.4.3　防汛抗旱以保障人民群众生命财产安全、城乡供水安全、粮食生产安全为首要目标，实行“安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合”的原则。　　1.4.4　61依靠科学，依法防御。运用现代化信息技术，使应急抢险信息共享，充分整合资源，使测报、防抢、救援各个环节有机结合，形成应急抢险能力；依靠专家，实行科学民主决策。坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，实行团结协作和局部利益服从全局利益的原则。1.4.5　坚持依法防汛抗旱，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。驻鱼中国人民解放军、武装警察部队主要承担防汛抗旱的急难险重等攻坚任务。　　

7、1.4.6　抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。　　1.4.7　坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。2.　组织指挥体系及职责县人民政府设立防汛抗旱指挥部，各乡镇人民政府设立相应的防汛抗旱指挥机构，负责本行政区域的防汛抗旱工作，必要时可设立前线防汛抗旱指挥机构。有关部门、单位可根据需要设立行业防汛抗旱指挥机构，按照“行业管、管行业”的原则，负责

8、本行业、单位防汛抗旱突发事件应对工作。2.1　县人民