2018.09.26 【第19季-申论】2019国考行测申论联合模考大赛第十九季解析-申论 李纳 （讲义 笔记）（1元课：国考模考解析课）

《2018.09.26 【第19季-申论】2019国考行测申论联合模考大赛第十九季解析-申论 李纳 （讲义 笔记）（1元课：国考模考解析课）》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、【第19季-申论】2019国考行测申论联合模考大赛第十九季解析-申论主讲教师：李纳授课时间：2018.09.27粉笔公考·官方微信2019国考行测申论联合模考大赛第十九季解析-申论（讲义）给定资料资料1：中国国家统计局1月发布的数据显示，2017年中国出生人口1723万，人口出生率为12.43‰。相比2016年，2017年出生率、出生人口均有小幅下降，少出生63万人。实施全面二孩政策后，实际效果“慢热”。如何更好地推动二孩政策落地，优化人口结构，成为近两年来社会关注的话题。在某次座谈会上，来自各行业的参会者就此问题发表了各自的看法。有40年医龄的某省立医院副院长W介绍，现代社会由于

2、生育时间的滞后，女性生育的年龄往往偏高。当前，中国出生缺陷发生率已在5.6%左右，而对于高龄(高于35周岁)产妇而言，这个比率更高。女性在怀孕和分娩的生育过程要承担巨大的风险，尤其是二胎怀孕的风险更大、孕期并发症更多、分娩风险更大，这是很多女性不愿意生育二胎的最直接原因。W说，实施全面二孩政策后，如何让大家想生、愿生、能怀上，并且生出健康的孩子，这是新时代提出的新要求。只有筑牢预防出生缺陷的免费产前筛查、新生儿疾病筛查的防线，才能切实提升生育意愿，提高出生人口的素质。社会学者H表示，过去国家严格推行计划生育，在“山重水复疑无路”时，有的躲着生，偷着生，罚着生；现在国家全面实行二孩政

3、策，在“柳暗花明又一村”时，他们却不愿生，不敢生，害怕生。为什么？在“少生优生”已成为社会主流观念的情况下，转变社会生育意愿还需要一个过程。再说了，随着收入水平提高、社会保障体系的不断健全等积极变化，传宗接代、多子多福、养儿防老的观念正在悄然转变，他们不再以多子为荣，反倒是有一种“儿多母苦”的担忧。加之“4-2-1”的家庭压力已经不轻，不敢想象“4-2-2”又会是怎样的光景了。某律师事务所主任Z认为，经济收入、房价高涨、抚养成本等现实经济压力考虑使得“生不起、养不起”的问题在适龄生育人群中普遍存在，尤以城市更为突出。有调查显示，育儿成本已经占到我国家庭平均收入的近50%，教育支出是

4、最主要的一个负担。另外，由户籍限制所带来的入园难、上学难等教育资源供需失衡现象普遍存在，也成为很多家庭不想生育二胎的重要考虑。Z建议，为鼓励二胎生育，可对生育二胎夫妇给予所得税减免等政策鼓励。J省教育厅厅长Y认为，对于许多夫妇而言，生二胎的最大顾虑是幼儿的托育问题。因为没有合适的托育机构，0-3岁婴幼儿在我国各类托幼机构的入托率仅为4%，远低于一些发达国家50%的比例。我国80%的婴幼儿都是由祖辈参与看护，家里的老人万一再有健康问题，整个家庭就会不堪重负。如果不能合理配置托儿所、幼儿园等资源，满足新增人口需求，那么单纯地开放生育政策可能效果并不好。应建立三岁以下低龄儿童的托养机构，

5、同时幼托机构必须满足一定的条件，从而减轻二胎夫妇的后顾之忧。B省总工会副主席L一直以来非常关注女性生育二孩的问题。她认为，国家鼓励“二孩”，就需要给女性提供一系列保障政策。生育二孩后，因为需要花费更多精力照顾孩子，用人单1位招用其工作的积极性会降低，同样地，已在岗女性升职或者其它获得职业发展的路径会受到影响。对于追求独立和自我实现的现代女性来说，生育二孩和职业发展也许是一个“二选一”的选择。L认为，国家要鼓励用人单位招用生育两孩的劳动者，国家可以对招用比例较高的用人单位，给予适当的财税支持。资料2：在网络的调侃中，隐形贫困人口是指那些“看起来每天有吃有喝，但实际上非常穷”的人。能买

6、戴森吸尘器就不用扫帚了；一有健身冲动，就非得去办张年卡；明明工资没多少，3000块的衣服却下手稳准狠……一方面，他们非常能花钱，朋友圈里晒的是去各地旅游的照片，用的是最新款大牌手机，穿的是当季新款衣服，时不时就去高档餐厅吃大餐，花高价健身或者请私教；另一方面，他们花钱的水平走在了实际收入水平的前面，所以并没有什么钱，不仅没啥存款，许多还身负债务。然而，当“隐形”与“贫困人口”结合在一起，它似乎又产生了一种别样的文化语义。“我是为了看起来富一点，才穷下来的”。换个角度看，显性奢侈，其实是如无根漂萍的肉身寻求融入城市的一种方式，是在寻求一种安全的感觉。一两件奢侈品——品味的必要彰显；每

7、场不落的电影——社交的有效谈资；与小姐妹一同订健身餐——保证观念不落伍。城市生活中，地铁灯箱广告，向明星展现，也向嚼着煎饼赶地铁的小白领展现，眼界都被抬得差不多高；社交网络搭桥，网红买手助推，更是大大促进了消费知识的扩散，好吃好玩好用的，前一秒钟在上海兴起，后一秒就抵达武汉。所以，要承认，我们生活的环境确实在制造“肾可以不要，新款手机必须买下”的消费错觉，从这个角度看，我们是在被社会的某种文化所支配。具体而言，这种消费文化心态还面临着正反两个方向的刺激。从正向来看，芝