乡(镇)抗洪抢险救灾应急预案编制大纲

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1、大坪乡抗洪抢险救灾应急预案编制大纲防汛是事关人民群众生命财产安全、关系社会稳定和经济发展的服务社会的一项重要工作。为贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，做好本乡防汛减灾工作，依据《中华人民共和国防洪法》第三十八条关于“防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责”的规定，参照《福建省防洪工作预案》，结合我乡实际，特制定本预案。一、基本情况大坪乡位于安溪县南部，东面、西北面分别与安溪龙门、虎邱镇相连接，南与厦门市同安区莲花镇和漳州市长泰县枋洋镇相毗邻，距离县城54公里，位于东经117°58′，北纬24°53

2、′，海拔860米，地处地质灾害易发地。辖区范围包括7个村，现有面积78.62平方公里、人口1.8万人。其中大坪村面积22565亩、人口4952人；萍州村面积22881亩、人口5347人；前洋村面积8041亩、人口847人；香仑村面积8803亩、人口1027人；帽山村面积4518亩、人口546人；福美村面积20810亩、人口2542人；双美村面积13805亩、人口2132人（不含新茂场5046亩）。并特别说明低地质灾害易发地等重点灾害防治区域内群众居住情况：大坪村彭溪角落，萍州村江湖岭角落、寮仔角落，香仑村圭人山角落。辖区内通过的主要交通干道为大坪乡镇区至

3、虎邱镇双格村，大坪乡镇区经莲花镇小坪至同安区，大坪乡镇区至前洋村至龙门镇。移动通讯讯号覆盖全乡，联通通讯讯号仅限于镇区。辖区内主要河流情况：集雨面积，河长，河道平均坡降。年平均降雨量1980毫米，年迳流深1900毫米—2200毫米之间。辖区内现有水库1座，总库容0.6万立方米，可对萍州村的防洪起一定的作用。二、指挥机构和工作职责10（一）指挥机构。各地防汛、抗洪、抢险实行人民政府行政首长负责制，乡成立防汛抗旱领导小组，负责辖区内防汛、抗洪、抢险、救灾的总体工作。组长：李华民(乡长)副组长：许胜全（乡分管领导）陈添（武装部长）成员：李建辉（党政办主任）许军

4、（派出所所长）李春利（水利站、林业站负责人）廖金锋（企业服务中心）王敬华（农业服务中心负责人）肖德木（国土资源所所长）陈水晶（村镇规划站）陈双清（社会事务办）林晓晖（卫生院）陈清阳（财经办）王忠民（文体服务中心）吴富民（安十九中校长）陈启生（大坪中心学校校长）吴远辉（供电所）各村委会主任各部门职责：1、乡党政办公室1）执行县委、县政府的重大防洪决策。2）协调民兵、各部门和各村的抗洪抢险救灾行动。3）建议乡党委或政府主要领导进行全民紧急总动员。4）及时掌握和通报抗洪救灾抢险救灾的动态，宣传报道防汛抢险救灾典型事迹和各地部门的重要抗洪动态。5）必要时代表防汛

5、抗旱领导小组或乡政府，向上级有关部门请求兵力、物资、资金等方面支援。6）督查、反馈防汛抗旱领导小组各项决定和命令的落实情况。107）掌握特大洪水的信息，分析研究洪灾发展趋势，认真做好有关发电水库的科学调度，对流域内其他水库的防洪调度实行严密监视。8）提出保障重点部位、地域或工程的应急防御建议。9）了解掌握重大险情、灾情和由洪水引发的其他重大突发事件，并提出应急处理建议。2、乡武装部1）参与乡防汛抗旱领导小组的会商部署等研究决策。2）协调、部署各村民兵预备役人员投入抗洪抢险救灾。必要时协同防汛抗旱领导小组向县人武部申请抗洪兵力和装备支持。3、乡农业服务中心

6、1）了解主要江河重点水利防洪工程运行情况。2）了解系统内小（二）型及以上水库蓄水状况，并对重要小（二）型水库实施监控。严密监视系统内大中型水库和（二）型水库的运行情况。3）对病险水库、堤防、闸坝的安全度汛措施重点督查。督促各地组织力量加强水利工程的巡查，督促对险堤、险库进行抢护或采取必要的紧急处置措施，督促检查包库、包堤行政与技术负责人到位情况。4）加强对水利工程保安的技术指导工作，通知有关防汛技术指导组待命，做好出发准备。遇到水利工程出险时，按分级管理原则，督促当地政府及水利部门采取强有利措施加以处理；若有必要，派出技术指导组增援。5）指导做好农作物保

7、护工作特别是高杆农作物的支护，若遇农作物采取收季节，应迅速通知台风可能影响地区组织劳力进行抢收。4、乡企业服务中心1）部署系统内各企业单位的防汛安全保障工作，了解和掌握系统内（含代管）水电厂蓄水运行状况，组织实施上级防洪调度命令。2）督促所属水电厂（含代管）及时向县防汛办报告实时雨情、水情和出、入库洪水流量及库水位预报，并报告工程运行安全状况及应急措施等。3）优先保障防汛抢险用电。配合上级电力部门做好防抗大洪水的各项准备工作。104）向防汛抗旱领导小组提出有关水电厂防洪调度的建议，必要时参与研究决策。5）组织检查发洪河流船只锚固及安全转移，并做好防漂泊预

8、案。6）组织落实防漂泊预案。7）配合效能部门组织做好抗洪抢险救灾人员和物资的紧急