永春县东关镇防台抗洪抢险救灾应急预案

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1、永东政[2007]38号永春县东关镇防台抗洪抢险救灾应急预案为有效防御灾害性台风、暴雨、洪水，规范防汛抗灾程序，开展抗洪抢险救灾工作，最大限度地减少灾害对人民群众生命财产造成的危害，确保我镇经济社会持续稳步发展。现根据《水法》、《防洪法》、《防汛条例》等有关法律法规及规定，结合我镇实际，特制定本预案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”，时刻把人民群众的生命安全放在首位，建立健全防汛减灾应急处置体系和长效机制，提高抗洪抢险救灾处置能力。二、工作原则在镇党委、政府的领导下，坚持“以防为主、防抢结合，全面部署、突出重点，统一指挥、科学调

2、度，分级负责、部门分工，服从大局、团结抗洪，工程措施和非工程措施相结合”的原则，积极抵御灾害，努力实现“不死人、少损失”的抗灾目标。三、适用范围本预案适用于处置我镇行政区域内由台风、暴雨引发的洪、涝及山洪、滑坡、泥石流等灾害。四、组织机构与职责（一）防汛抗灾组织机构。镇政府成立镇人民政府防汛抗旱指挥部（简称“镇防指”），作为镇突发公共事件委员会专项应急指挥机构，负责全镇防汛抗旱、抗洪抢险救灾的指挥调度工作。镇防指总指挥由分管副镇长担任，成员由镇人武部、镇政府办、镇农业服务中心、国土资源所财政局、规划建设局、教育所、派出所、民政办、卫生院、广电站、1镇安办、供销社、供

3、电所、等单位有关负责人组成。镇防指下设办公室（简称“镇防汛办”），挂靠在镇农业服务中心，负责全镇防汛抗旱的日常管理工作。各村（社区）成立防汛领导小组，形成条块结合、分级负责、部门管理的防汛抗灾指挥机构。每年汛前，因人事和机构调整，应及时调整、充实、明确防汛抗旱指挥部成员，并以正式文件下发执行。（二）防汛抗灾责任制体系。根据《防洪法》规定，防汛抗洪工作实行各级政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。我镇防汛抗灾工作由镇长负总责，分管副镇长具体抓防汛抗旱工作，村委会（社区）主任、部门单位主要负责人为本级、本部门、本单位第一防汛责任人。每年汛前，向社会公布辖区内行政

4、首长防汛责任人名单，接受社会和群众监督。五、预警、预报（一）气象信息的监测与报告镇农业服务中心水利站负责实时传达永春县气象局关于气象天气信息监测和报告。包括：监测台风的生成、发展、登陆和消失全过程，监测台风的中心位置、移动路径、风力，预测台风走向、移动速度、登陆地带和影响地区；预报暴雨天气，按实时监测降雨量级的提升，加密发布24小时、12小时、6小时或3小时降雨预报。台风报告分为：台风消息、台风警报、台风紧急警报、台风警报解除四个等级。报送方式主要有传真、电话报告等。预测预报结果要求在结果出来后1小时内，向镇防指、镇政府值班室及有关领导报告。（二）水情信息的监测与报

5、告镇防汛办负责传达镇境内江河流域实时水情、雨情信息的监测和报告。按县监测的洪水量级的提升，加密发布24小时、12小时、6小时或3小时预报。洪水报告分为：超警戒水位及流量、超危险水位及流量、超保证水位及流量报告等。预测预报结果要求在结果出来后1小时内，向镇防指、镇政府总值班室报告，同时向群众及时传递洪水信息。2（三）工情信息的监测与报告有水库山围塘的村（社区）负责所管工程的工情信息和与工程相关水情、雨情信息的监测与报告。防洪调度过程中，要密切监视工程运行状况和汛情发展态势，如有异常情况或险情出现，应立即报告镇水利站、镇防指。（四）预警、报警、接警与处警镇农业服务中心负

6、责预警、报警，防汛办负责接警，防指负责处警。（五）台风预警信号发布台风预警信号由县气象局提供，镇农业服务中心水利站统一向社会公众传播。（六）暴雨预警信号发布暴雨预警信号由县气象局提供，镇农业服务中心水利站统一向社会公众传播。六、应急响应当我镇遭受台风、暴雨、洪水袭击时，按四个阶段进行响应。（一）第一阶段响应台风警报，台风进入48小时警戒区。镇防指：镇防指总指挥及各成员单位负债人立即上岗到位。镇防指立即召开各成员单位扩大会议，会商台风发展趋势，研究可能造成的危害，部署全镇防抗台风暴雨洪水各项工作。镇农业服务中心水利站：向县气象部门了解台风发展趋势提出具体的分析和预报意

7、见，并及时报告镇政府值班室、镇防汛办。镇国土资源所：做好地质灾害危险点的监测，协同县、乡镇政府组织受威胁群众安全转移。镇农业服务中心水利站：加强对水利工程和重点部位的巡查、值守与防范，组织应急队伍和人员待命，做好各种应急物资的准备工作。镇村镇规划建设站：做好城镇防台风和防洪排涝工作。组织应急队伍和人员待命，准备各种应急排洪排涝物资器材。3镇农业服务中心：指导做好农作物保护工作，若遇农作物采收季节，应迅速通知台风可能影响的区域组织劳力进行抢收。供销社：做好抗洪抢险物资准备工作。检查落实防台抗洪抢险救灾物资的储备情况，落实物资、人员到位。镇防汛办：加强领导带班和增加