郑州供电公司2011年基建安全管理策划方案

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1、工程建设管理单位郑州供电公司2011年基建基建安全管理策划方案2011年3月一、基建安全管理形势和问题分析（一）2010年郑州供电公司基建安全情况分析2010年,是郑州供电公司全面完成“十一五”规划任务，同时也是为“十二五”发展打好基础的关键年，公司的基建安全管理工作，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，以确保全年基建安全无事故，争创省公司安全文明施工流动红旗为目标，深入开展“三个不发生”百日安全活动、“抓基础、控风险、防事故”安全主题活动和安全通病防治活动；健全各级安全责任体系，全面贯彻国家电网公司电网

2、建设输变电工程安全文明施工细则，强化现场安全文明施工标准化管理；强化工程分包、劳务分包管理，加强基建安全技术管理，圆满实现年初制定的基建安全管理目标。2010年郑州供电公司电网建设安全管理工作主要做到了以下几个方面：1、贯彻落实国家电网公司和省公司关于基建安全管理的有关会议精神，“三个不发生”百日安全活动、“抓基础、控风险、防事故”安全主题活动和安全通病防治活动，认真学习《安全通病防治97条》，并按照省公司要求，按季度将防治计划下发到各参建单位，基建部组织人员检查、跟踪落实各项管理措施的执行情况，切实将国网公司和省公司基

3、建安全有关要求及时贯彻落实到各施工现场。2、加强了基建安全技术指导，强化工程分包和劳务分包管理；健全了基建安全管理体系，强化各级安全责任制的落实，将安全责任层层分解，落实到每个施工项目部，每个施工班组和每个施工人员，做到“一级抓一级，一级保一级”。3、严格执行国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化实施细则，全面推行电网建设安全文明施工标准化作业，切实加强施工现场的安全文明施工管理。公司加大了对施工现场安全设施的投入，使得各个施工工地井然有序，安全文明施工局面得到了提高。4、全面推广标准化建设，所有在建项目均按照标准化建

4、设要求，成立业主项目部、监理项目部和施工项目部，建立健全项目部安全管理制度，细化各级管理责任，全面推动项目管理的标准化运作。强化各级项目部标准化建设管理，，根据标准化管理要求，组织各参建单位管理人员参加了省公司举办的安全标准化管理培训班，培训率达到100％，培训合格率达到100％。5、加强施工安全监检力度，结合公司春秋两季安全大检查活动，实现安全管理闭环管理。2010年，公司基建安全检查工作除了组织春秋两季安全大检查活动外，全年组织定期或不定期飞行检查达30次，同时开展基建安全文明施工流动红旗评比活动，使电网建设基建安全

5、工作始终处于可控、在控和能控状态。2010年公司基建安全存在的主要问题1、电网建设工程呈现工期异常紧张，安全管理工作难度曾大的特点。2010年，公司的电网建设工作受突发性事件的影响，部分工程工期异常紧张。比如，下半年紧急启动的为富士康配套的220千伏航空变、110千伏康贵变工程都是在非常规工期下进行的，工程的安全管理各项工作受工期制约影响，难度较大。2、2010年，公司建设管理的工程主要集中在市区，受市区环境影响，施工场地非常狭小，增大了施工难度，同时对现场的安全文明施工也带来诸多不利因素。比如，220千伏兴华变电站，该

6、站为全户内布置，全部施工场地布置在变电站用地范围内（仅8.3亩），项目部、施工人员住宿、施工料场均布置在该地内，给现场安全文明施工管理带来诸多不利因素。3、施工人员流动频繁，特别是土建施工人员基本上是以劳务分包的形式进入施工现场，文化素质低，水平差，安全意识淡薄，管理难度较大，习惯性违章现象频发，给安全管理带来较大隐患。4、个别施工单位片面追求经济利益，在安全文明施工的方面投入不主动，同时由于对安全文明施工的激励和约束机制不十分健全，导致施工企业普遍不愿意增加安全文明施工的投入。4、监理单位对现场安全控制力度不够。部分监

7、理项目部现场监理人员配备不足，素质不高，对管理重点和管理要求一知半解或理解有误，项目安全监控水平较低；部分现场监理人员对施工单位约束控制较松，安全把关不严。（二）2011年郑州供电公司基建安全形势和重大风险因素分析2011年，是“十二五”的开局之年，做好全年各项工作，对于奠定“十二五”电网建设基础有着致关重要的意义。2011，郑州供电公司列入里程碑计划的电网建设项目有40项，其中新开24项，续建9项，总投资约合40亿元；当年计划投产30项，计划投产线路343.7千米，计划投产变电容量233.2万千伏安，完成投资29亿元。

8、其中，计划在上半年计划投产9项，下半年计划投产21项，投产任务相对集中，给全年的电网建设安全管理工作带来一定的困难。2011年基建安全形势和重大因素分析2011年，郑州供电公司的基建安全管理工作仍面临任务重，工期紧，施工监理人员安全管理素质有待于进一步提高，个别工程（如兴华变隧道工程等）施工难度大等诸多不利因素，安全