有备无患防患于未然

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1、有备无患防患于未然——浅析燃气安全事故应急预案制度《城镇燃气管理条例》宣传贯彻培训班目录背景应急预案的概念、体系及管理机构燃气安全事故应急预案的主要概况结束语《城镇燃气管理条例》宣传贯彻培训班城市公共安全风险日益突出城市功能日益复杂城市规模迅速扩大国民经济快速增长城市化进程加快各类安全问题和事故风险日益突出背景《城镇燃气管理条例》宣传贯彻培训班燃气安全形势严峻背景城市燃气的易燃、易爆、有毒的特性决定了它是影响城市安全的重要因素；城市燃气使用的广泛性和使用者知识水平的参差不齐决定了城市燃气安全的可控性较差；城市功能对燃气的依赖性决定了城市燃

2、气安全对城市安全的重要意义；城市建设对城市燃气管网的破坏、城市燃气管网的老化、腐蚀以及违章压占、违章经营燃气等都决定了城市燃气事故的高发率。4123《城镇燃气管理条例》宣传贯彻培训班燃气事故频发，教训深刻背景1995年韩国大邱市天然气大爆炸。109人死亡，200多人受伤。事故原因为施工不慎挖断天然气管道，造成天然气泄漏并引发爆炸。2010年美国旧金山天然气管道大爆炸。6人死亡。事故原因为施工的挖掘机把一根深埋地下的大型天然气管道挖断，引发爆炸。《城镇燃气管理条例》宣传贯彻培训班燃气事故频发，教训深刻背景2004年泸州“5.29”天然气爆炸

3、事故。5人死亡，35人受伤。事故原因为管道泄漏引发爆炸《城镇燃气管理条例》宣传贯彻培训班燃气事故频发，教训深刻背景2011年长春“3.12”燃气爆炸事故。2011年3月12日，长春市迎宾路与西三环交汇处一管径为Φ200mm因断裂造成燃气泄露引发爆炸，事故致使8人死亡，9间房屋不同程度受损。《城镇燃气管理条例》宣传贯彻培训班燃气事故频发，教训深刻背景2011年北京“4.11”燃气爆炸事故。6人死亡。《城镇燃气管理条例》宣传贯彻培训班相关概念应急救援对象应急预案应急预案的概念、体系及管理机构相关概念Text应急救援目标《城镇燃气管理条例》宣传

4、贯彻培训班应急预案的概念、体系及管理机构应急预案定义：又称应急计划，是指针对突发、具有破坏力事件采取预防、响应和恢复的活动与计划，包括以下6个关键要素：方针与原则应急策划应急准备应急响应现场恢复预案管理与评审改进《城镇燃气管理条例》宣传贯彻培训班应急预案的概念、体系及管理机构救援目标、救援对象应急救援目标对突发事故做出预警，控制事故灾害的发生与扩大，开展有效救援，减少损失和迅速恢复正常状态应急救援对象是突发性和后果与影响严重的公共安全事故、灾害与事件统计表明：有效的应急系统可将事故损失降低到无应急系统的6%。《城镇燃气管理条例》宣传贯彻培

5、训班应急预案的概念、体系及管理机构国内应急预案体系构成DBCAⅠ级（特别严重）Ⅱ级（严重）Ⅲ级（较重）Ⅳ级（一般）全国突发公共事件应急预案体系中对预警级别的划分《国家突发公共事件总体应急预案》与18个专项预案一起构成了我国的全国突发公共事件应急预案体系。《城镇燃气管理条例》宣传贯彻培训班应急预案的概念、体系及管理机构省、市地方应急预案体系《四川省突发公共事件总体应急预案》指导全省预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。《内江市突发公共事件总体应急预案》我市建设系统也于2007年制定了《内江市规划建设系统安全生产事故应急预案及公共事件抢险抢

6、修保障计划》。《城镇燃气管理条例》宣传贯彻培训班应急预案的概念、体系及管理机构应急管理机构城市应急系统，是指能适用于城市灾害事故和重大突发事件应急处理的一个比较稳定的组织网络，建立这种网络是加强城市应急工作的重要内容。欧美发达国家均建立了一套完备高效的应急机制。国内应急管理工作是从2003年开始。目前，国务院办公厅设国务院应急管理办公室，履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。各省、市、县政府均设置了应急管理办公室，作为该区域突发事件应急处理的常设机构。市住建局安全管理科承担行业应急管理工作，负责组织开展本系统应急管理工作

7、。《城镇燃气管理条例》宣传贯彻培训班《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《关于特大安全事故行政责任追究的规定》《城镇燃气管理条例》燃气安全事故应急预案的主要概况预案编制依据《城镇燃气管理条例》宣传贯彻培训班抢救受害人员，组织撤离或者采取其他措施，保护危险区域内的其他人员。迅速控制事态发展，并对事故造成的危害进行检测、监测和控制，防止事故的继续扩展，避免发生次生灾害，才能实施及时有效的进行救援工作。消除危害后果，做好现场恢复。当事故不能得到有效控制时应当落实有效的外部增援机制。查清事故原因，评估危害程度。燃气安全事故

8、应急预案的主要概况预案的基本任务《城镇燃气管理条例》宣传贯彻培训班原则：预案的编制应能充分体现“以人为本”，同时兼顾财产和环境的防护；指导思想：坚持“预防为主，自救为先，统一指挥，快速反应”，