中国与美国会在共同的国家利益上共同合作

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1、第一题,分析国际金融危机背景下未来四年中美关系的走向,从中国的视角分析。中国与美国会在共同的国家利益上共同合作1949年以前的美国对华政策具有三个比较突出的特点:一是以经济扩张而非领土扩张为主,并以经济扩张来扩大其在华政治影响;二是始终站在中国国内革命运动的对立面;三是始终重视中国在其整个对外政策中的地位。把握美国对华政策的上述历史特征,对于研究今天的中美关系具有重要的现实意义。从1949年一直到1970年,中美两国一直处于隔绝状态。一次是朝鲜停战谈判及随后的政治会谈,第二次是1954年的日内瓦会议,第三次是1955年开始

2、的中美大使级会谈。美国拒绝中国伸出的橄榄枝1955年4月在万隆召开的亚非会议期间,台湾问题就是贯彻会谈始终的最尖锐、最不可调和的主题数除就平民遣返问题达成一项协议外,在涉及中美关系的一切实质问题上皆无结果。1958年7月,美国出兵黎巴嫩,美积极鼓动蒋集团“反攻大陆”。蒋派出飞机至云贵川青等省发传单,空投特务,轰炸福建,骚扰江浙。反攻大陆的叫嚣和破坏活动甚嚣尘上。美国派军舰飞机,加强了在台湾地区活动的第七舰队,叫嚣要在中国大陆登陆。公然的战争挑衅,加剧了台湾地区的紧张局势。台湾海峡哨烟弥漫,情势险恶。国防部长彭德怀于10月6

3、日和10月13日发表了两个《告台湾同胞书》。尼克松对使冷战转型及缓和中美关系的战略决心是美国推动中美“解冻”的一个决定性因素,但基辛格在贯彻尼克松战略意图层面上所发挥的键性作用不可低估。基辛格参与“解冻”中美关系决策行为的个案充分说明:决策者的战略理念与对外安全政策选择存在关联;决策者的学术背景和政治经历制约其决行为的要素;决策者的“心智习惯”对政策行为具有持久影响;决策者“治理国家的本领”与其决策交易成效存在因果关系。从1954年到1970年,中美之间在日内瓦以及华沙共举行了136次大使级会谈。1960年代末,美国与中华

4、人民共和国的领导人都意识到,改善双边关系符合两国的共同利益。1969年,美国放宽了对华贸易限制。1971年7月15日美国总统理查德·尼克松宣布,他的国家安全顾问亨利·基辛格博士已经对北京进行了一次秘密访问,而他本人已经受邀访问中国大陆。1972年2月,尼克松总统访问北京、杭州以及上海。尼克松返国前中美共同签署了上海公报,这是一份表达双方对外交事务看法的声明。综观从里根经老布什到克林顿三任、五届美国总统20年间对东亚及东亚一体化的立场,可以发现若干值得注意的特点:第一,从里根到老布什再到克林顿的20年间,美对东亚的关注度呈直

5、线上扬,这与东亚加速发展及其在全球重要性上升的步伐具有同步性;第二,里根、老布什和克林顿分属不同的党派,这可以说明这一时期美对东亚关注度的上升及对东亚一体化的立场具有超党派性;第三,从里根的“太平洋经济共同体”计划到老布什的“太平洋共同体”、再到克林顿的“新太平洋共同体”,说明美一以贯之的立场是谋求建立一个把东亚国家融入其中的、由美主导的泛太平洋一体化组织、或者是一个亚太一体化组织,而不是一个纯粹的东亚一体化组织;第四,美国谋求的泛太平洋一体化组织,其职能不但涉及经济一体化,还包括安全目标和价值观目标,④其中安全目标与价值

6、观目标又居于主导地位,即是说,美国倡导的泛太平洋一体化组织或说泛亚太一体化组织不但“大而无当”,而且在议程上“杂而无当”,这就不能不令人怀疑美国的真实动机!事实上,美追求的不是亚太经济一体化,而是要在经济一体化旗号下,使亚太成为贯彻美国安全目标与价值观目标的工具,进而使之成为美“领导”世界的重要一环。还要指出的是,在术语上,“东亚”这一概念源出于欧洲人,可以说是一个“欧洲概念”;“亚太”一词源出于美国人,因而可以说是一个“美国概念”。20世纪50年代到70年代,主要的不信任集中在政治领域,双方都担心对方以意识形态来挑战自己

7、,原因在于冷战的两极结构和不同的政治发展道路;(2)70年代到80年代,中美之间的不信任仍然主要存在于政治领域,但这段时期中美之间的信任大于不信任;(3)1989年以后,中美之间的不信任主要集中在经济和军事安全领域,原因在于中国持续的现代化。美国欢迎中国的经济发展为美国带来市场,但又始终担心中国发展成为一个超过美国的全球经济体。中国怀疑美国想为中国经济发展制造一个不稳定的环境,美国怀疑中国与美国现在进行战略对话是在“买时间”。中国怀疑美国加强与韩国日本的同盟关系、调整美国在东亚的军事部署是为了遏制防范中国,美国怀疑中国的国

8、防现代化不仅仅是为了反对台湾独立维护国家统一,而且还是为了在周边地区进行扩张近两年来,美国政府的许多对华言行显示,它已开始倾向于在中国持续和平崛起的前提下,接受或多少无可奈何地迁就中国崛起。与此相关,它在继续对华军事防范、增进贸易保护主义压力和尝试加强对华外交竞争的同时,致力于系统地增大和拓宽对华协商和

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