争优活动中开展“基层组织建设年”活动的实施方案》

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1、中共肃州区委组织部文件肃组部发〔2012〕22号★关于印发《关于在创先争优活动中开展“基层组织建设年”活动的实施方案》的通知各党委、工委、党组、总支，各社区党总支，机关工委所属各党组织：现将《关于在创先争优活动中开展“基层组织建设年”活动的实施方案》印发你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。2012年2月20日主题词：创先争优基层组织建设年实施方案通知中共肃州区委组织部2012年2月20日印发10校对：贺宏升打印：赵国鹏（共印6份）关于在创先争优活动中开展“基层组织建设年”活动的实施方案为认真贯彻落实省市委关于在创先争优活动中开展“基层组织建设年

2、”活动的有关要求和全市组织工作会议精神，纵深推进创先争优活动，不断提高基层党建工作科学化水平，促进富强生态和谐文明幸福肃州建设，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开，特制定本方案。一、指导思想和目标任务1、指导思想：以党的十七届四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观和市区党代会精神，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，以持续推进创先争优活动为主线，以突破难点、强基提质、推动发展为目标，坚持抓基层夯基础，抓重点求突破，抓深化求创新，抓创建上水平，不断提升全区基层党建工作整体水平，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐

3、的作用，为“五个肃州”建设提供坚强的组织保证。2、目标任务：---组织设置更加优化。不断扩大基层党组织和党的工作覆盖面，基层党组织在非公有制企业、社会组织的组建率分别达到20%和50%以上，在中学和城市小学的组建率达到100%，在农村小学的组建率达到90%以上，各领域、各行业工、青、妇等群团组织的覆盖面达到85%以上，基层党组织功能进一步增强，作用得到有效发挥。---队伍能力更加提升。健全完善基层干部队伍教育培训、培养选拔、监督管理、激励保障为一体的长效机制，进一步增强干部队伍活力，年内乡村和社区干部及其他领域党务干部培训率达到90%以上，基层党员

4、的培训率达到85%以上，全面提高党员的能力素质。探索对党员干部实行精细化教育管理的措施办法，进一步发挥党员作用，树立队伍良好形象。10---党建阵地更加完善。按照“凡是有党组织、有党员的地方就要有阵地”的要求，突出抓好非公企业、新社会组织和城市社区党组织活动阵地建设，配套完善设施设备，不断拓展阵地功能，使基层党组织活动阵地真正成为决策议事中心、党员活动中心、教育培训中心、便民服务中心、文化娱乐中心。---党建活动更加丰富。积极创新党建活动方式，分领域、分行业创设党员队伍立足本职创先争优发挥先锋模范作用的有效载体，农村、社区、企业和新社会组织、机关和

5、事业单位分别探索形成以促农增收、和谐共建、互促双赢、服务为民为目标的基层党建品牌活动载体，促进各领域基层党建互融共促，逐步形成城乡统筹的大党建工作格局。---党建机制更加健全。全面落实党建工作责任制，分领域健全“双述双评”、党务公开、民主决策、党员教育管理、联系服务群众、公开承诺、领导点评、党内激励关怀等制度，着力形成规范有效的制度体系和推动落实的工作机制。二、基本原则——坚持难点突破，重点创新，整体推进的原则。突出非公有制企业党建这个薄弱领域，抓住街道社区和新社会组织阵地建设与功能发挥两个难点任务，紧抓基层干部队伍和党员队伍作用发挥与激励保障两个

6、突出环节，创新思路，整合资源，集中破题，进一步提升基层党建工作整体水平。——坚持典型带动，上下联动，统筹推动的原则。抓住培树典型、推广经验、带动全局这个根本方法，分领域、分层次做好典型经验的总结推广工作，推动基层党建上台阶、上水平。树立城乡一体化理念，继续探索统筹城乡党建工作的切入点、融合点，组织开展城乡党的基层组织互帮互助活动，促进基层党建纵向延伸和横向融合，形成以点带面、融合发展的生动局面。——坚持改革创新，强基提质，注重实效的原则。10抓住基层党建基本组织、基本阵地、基本队伍、基本活动和基本保障“五个基本建设”，坚持基层工作抓基础，常规工作抓

7、提高，重点工作抓突破，创新工作抓特色，着力提升基层党建工作科学化水平，夯实富民强区基础。——坚持围绕中心，服务大局，推动发展的原则。抓住基层党建保障和服务跨越发展这个主题，通过组织创先进、党员争优秀，带动经济社会科学发展、跨越发展，以特色鲜明、富有成效的党建工作，促进富强生态和谐文明幸福肃州建设，形成党建工作与经济社会发展同频共振、和谐共赢的局面。三、重点任务立足全区跨越发展大局，以先锋工程为统揽，坚持农村抓载体促发展、社区抓活动促和谐、企业抓核心促中心、机关事业单位抓作风促服务，着力推动基层党建科学化发展上水平，为“五个肃州”建设夯实基层基础。1

8、、农村围绕增收富民，实施“先锋带富”工程。打破地域、行业和城乡界限，探索推行村企联建、村居联建等城乡党组织横向联建模式，在