效能建设年活动实施方案

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1、机关效能建设年活动实施方案为进一步改进机关作风，提高行政效能，促进依法行政，保证政令畅通，根据市委、市政府关于开展“行政效能建设年”活动的安排部署，结合我区实际，制定本实施方案。一、总体要求以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕市委“”总体发展思路和区委“”的总体工作部署，-13-以创建学习型、高效型、服务型、法治型、廉洁型、和谐型机关和增强机关创新力、执行力、公信力、约束力为目标，以规范工作制度、规范工作流程、规范工作行为、规范办公秩序、规范协调机制、规范内部监督程序为重点，以人民群众满意为标准，

2、推动全区各级党政机关工作提速、提质、提效，为“”奋斗目标顺利实现营造良好环境。二、实施范围和原则实施范围：“机关效能建设年”活动在全区各级党政机关及其工作人员、行使行政管理职能的事业单位及其工作人员中开展，重点是具有行政审批权、执法权以及与人民群众生产生活密切相关的部门和单位。主要原则：坚持围绕中心、服务大局；坚持实事求是、客观公正；坚持标本兼治、综合治理；坚持公开透明、群众监督；坚持查纠结合、重在整改；坚持严格考核、奖优罚劣。三、工作目标和任务工作目标：通过开展“机关效能建设年”活动，进一步巩固去年全区机关作

3、风建设取得成效，着力构建学习型、高效型、服务型、法治型、廉洁型、和谐型机关，力争使各级党政机关机关作风、效率方面存在的突出问题得到有效解决，工作效率明显提高，行政行为明显规范，行政执行力明显加强，服务态度明显好转，办事透明度明显增加，群众对党政机关工作的满意度明显上升、投诉率明显下降。-13-主要任务：这次“机关效能建设年”活动要着力创建“六型”机关，解决“六种问题”，抓好“六个规范”。着力创建“六型”机关，解决“六种问题”：创建学习型机关，以完善学习制度，确保学习效果为重点，牢固树立终身学习理念，着力解决机关

4、工作人员特别是领导干部忙于事务、学习不深入的问题,促使机关工作人员具备良好的知识结构、学习意识和学习能力，以提高研究和解决实际问题的能力；创建高效型机关，以提高执行力为重点，着力解决对区委、区政府各项决策部署和重点工作任务执行不力，落实不到位，政令不畅、效率低下、推诿扯皮、敷衍塞责和“中梗阻”等问题，促使区委、区政府各项决策部署得到有力落实；创建服务型机关，以改进机关作风、提高服务质量为重点，着力解决责任意识淡薄，特权思想严重，工作纪律松弛，服务意识不强，以及一些部门和工作人员存在的“四难（门难进、脸难看、话难

5、听、事难办）”、“三乱（乱收费、乱摊派、乱罚款）”现象和故意刁难服务对象等不良行为，促使全区机关工作人员作风进一步改进，服务意识明显增强，服务质量不断提高；创建法治型机关，-13-以增强依法行政能力为重点，着力解决在工作运行中不依法行政和违法行政，行政不作为、乱作为、慢作为及严重损害群众利益的问题，促使机关工作人员依法行政的观念明显增强，法律知识水平不断提高；创建廉洁型机关，以规范行政行为和增强工作透明度为重点，着力解决决策不规范、不民主、不公开以及个别机关干部以权谋私、“吃、拿、卡、要”等问题，打造公平公正、

6、清正廉明的机关环境，促使机关干部真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，从源头上、机制上、体制上有效遏制腐败现象滋生；创建和谐型机关，以改善发展环境为重点，着力解决审批程序繁杂，协调沟通不到位等影响经济发展的各类问题，在全区营造诚实守信，平等友爱，奋发向上的和谐氛围，为全区经济社会又快又好发展奠定良好的基础。抓好“六个规范”：-13-一是规范工作制度。各街道、各部门、各单位要根据机关效能建设的要求，对已有的各项规章制度进行查漏补缺，进一步加以修订完善，并做到制度和办事流程图上墙、上网、上屏幕，便于群众查

7、询，自觉接受社会监督；二是规范工作行为。进一步细化本街道、本部门、本单位及其工作人员的职责权限，强化监督管理，严明工作纪律，严格依法办事，切实做到规范服务、高效服务、热情服务；三是规范工作流程。在党政机关管理中积极引进质量管理体系，建立工作量化标准，严格实行流程管理和过程控制，大力提高服务质量和水平；四是规范办公秩序。按照协调、统一、有序的要求，建立健全体现一致化、规范化、正规化的办公秩序，努力塑造党政机关公开透明、秩序优良、环境整洁的良好形象；五是规范协调机制。加强各部门之间、层级之间、人员之间权力和职责的协

8、调，合理划分事权，明确工作分工，建立健全沟通及时、配合有力，服务高效的协调机制；六是规范内部监督程序。充分运用电子化、网络化手段，探索和创新内部监控机制，强化对工作作风、办事效率、服务意识、工作质量的监督，树立党政机关为民、务实、依法、高效的新形象。四、实施步骤“机关效能建设年”自2010年4月初开始，到12月底结束。机关效能建设年活动活动分动员部署、自查自纠、督查整改、总结提高和测评